Быть мэром — это не значит угождать, это значит принимать решения.

Быть мэром — это не просто угождать другим, а принимать ответственные решения. Местное самоуправление требует близости, но и твёрдости. Мэр не должен обещать всё и всем, а должен действовать независимо, говорить «нет», когда это необходимо, и уважать доверие граждан.

С чувством ответственности и глубокой гражданской сознательности я делюсь этими размышлениями о том, каким должно быть и каким никогда не может перестать быть осуществление серьезного, прозрачного и ориентированного на людей муниципального мандата.

Что значит управлять муниципалитетом: Председательство в муниципальном совете — это не просто символическая роль и не просто вопрос повседневного управления. Это руководящая должность, оказывающая реальное влияние на жизнь жителей, поэтому её необходимо исполнять с величайшим усердием, осознанием своей миссии и бескомпромиссной преданностью общему благу.

Должность мэра требует лидерских качеств, знаний, близости к обществу и, прежде всего, честности. Речь идёт не только об управлении территорией, но и о способности честно служить обществу, принимать ответственные решения и обеспечивать, чтобы каждое действие местного самоуправления ставилось на первое место в интересах народа, который и обеспечивает демократическую легитимность.

Муниципальные действия должны основываться на правде и доверии. Муниципалитет не может быть обслужен пустыми речами или лёгкими обещаниями. Его необходимо обслуживать упорным трудом, ясными целями и управлением, основанным на принципах законности, справедливости, прозрачности и эффективности.

Финансовая ответственность и принятие политических решений: одна из первейших обязанностей руководителей муниципалитета — соблюдать ограничения государственных ресурсов. Муниципальный бюджет не подлежит волюнтаризму. Он должен быть тщательно спланирован, дисциплинированно исполнен и строго контролироваться. Безответственное взваливание долгов на городской совет ставит под угрозу будущее каждого, лишает свободы действий тех, кто придёт после него, и ставит под угрозу услуги, инвестиции и меры, которые должны быть доступны гражданам.

В этом контексте финансовая устойчивость — это не просто техническая деталь, а политическая и моральная ответственность. Ни один проект развития не будет легитимным, если он не подкреплен прочной и прозрачной бюджетной структурой.

Также важно подчеркнуть ответственность, лежащую на муниципальных компаниях. Эти организации существуют не для того, чтобы обслуживать параллельные структуры или действовать вне общественного контроля. Они существуют для предоставления качественных общественных услуг, и мэр обязан обеспечить это. К таким сферам, как водоснабжение, утилизация отходов или городской транспорт, нельзя относиться легкомысленно или использовать их в иных целях. Их сбои наносят прямой вред жизни граждан, а за их ненадлежащую работу ответственность несут те, кто ими руководит.

Городское планирование, бизнес и безопасность: Городское планирование — важнейший аспект местного управления. Ни одно сообщество не может стабильно развиваться, если оно опирается на неформальность, беспорядочное занятие или потворство противозаконным действиям. Незаконное строительство — это не просто административное нарушение. Оно часто является причиной глубокой несправедливости, эксплуатации, отсутствия безопасности и ухудшения состояния окружающей среды. Муниципалитет, который мирится со строительством хижин, импровизированных пристроек или незаконных построек, отрекается от своих полномочий и подрывает коллективное достоинство. Необходимо чётко обозначить обязательство: полная законность и справедливое городское планирование.

Общественная безопасность — ещё одна сфера, в которой муниципалитеты не могут ограничиваться тем, что формально определено в их компетенции. Жители требуют безопасности в общественных местах, защиты имущества и борьбы с проявлениями нецивилизованности. Муниципальная полиция должна выполнять эту задачу твёрдо и ответственно, а также необходимо укреплять технологические ресурсы, используемые для обеспечения безопасности. Видеонаблюдение, системы обнаружения рисков и платформы городского мониторинга должны быть интегрированы пропорционально и с соблюдением основных прав, но с решимостью защищать граждан и сохранять общественные пространства.

Здравоохранение, образование и региональное развитие: здравоохранение и образование также являются столпами, определяющими жизнь сообщества. Хотя муниципалитет не несёт основной ответственности за эти сферы, его деятельность имеет решающее значение для обеспечения качественной инфраструктуры, достойного доступа и эффективной поддержки населения. Мэр обязан обеспечить наличие надлежащих медицинских центров, надлежащее содержание школ и готовность общественных учреждений к удовлетворению новых социальных и демографических потребностей.

При передаче полномочий государством муниципалитетам существует непреодолимая граница: финансовая ответственность. Ни один местный орган власти не должен брать на себя дополнительные функции без достаточных ресурсов. Это было бы предательством по отношению к гражданам. Принятие бремени без возможности его решения подрывает качество услуг и надежность местного управления.

Также крайне важно расширить возможности муниципалитетов по доступу к программам финансирования, как государственного, так и Европейского союза. Привлечение государственных инвестиций — стратегическая функция, требующая планирования, технической экспертизы, подготовленных команд и, прежде всего, видения. Совет, ограничивающийся исполнением, не стремясь к росту, обрекает себя на стагнацию. Мэр обязан поставить свою территорию в центр возможностей, что подразумевает обоснованные заявки, структурированные проекты и эффективное институциональное сотрудничество.

Культура, наследие и местная идентичность — не просто аксессуары. Они — важнейшие активы социальной сплочённости, коллективного самоуважения и регионального признания. Муниципалитет должен защищать своё культурное наследие, поощрять художественное творчество и ценить самовыражение, которое отличает его сообщество. Это также, и в решающей степени, относится к туризму.

Туризм следует рассматривать как движущую силу комплексного развития, а не просто как инструмент привлечения посетителей. Задача президента — продвигать сильные стороны территории, выявлять их, интегрировать в региональные и национальные сети продвижения, а также обеспечивать устойчивость, аутентичность и ценность туризма для местного населения.

Проявляйте автономию, судите рассудительно: муниципальные функции должны осуществляться независимо, трезво и с учётом институциональных особенностей. Городской совет не принадлежит политическим партиям или частным интересам. Он принадлежит народу и должен управляться смело, твёрдо, когда это необходимо, и диалогом, когда это возможно, без колебаний, когда на карту поставлено общее благо.

Муниципальное руководство, по определению, — это лидерство, основанное на близости. Оно также должно быть лидерством, основанным на требованиях. Муниципалитетом управляют не только словами. Им управляют решениями, присутствием и ответственностью.

Все мы, в наших муниципалитетах, знаем действующих мэров, которые неукоснительно и самоотверженно придерживаются принципов, изложенных здесь. Это мэры, которые понимают требования своей должности, выполняют свои обязанности автономно, с соблюдением этических норм и с институциональной ответственностью. В других ситуациях мы сталкиваемся с кандидатами, которые стремятся к лидерству, но пока не продемонстрировали достаточных для этого способностей. Мы не знаем, что они будут делать и какие решения будут принимать. Но мы можем обоснованно надеяться, что они справятся с этим хорошо, если они готовы служить, а не подчиняться.

Крайне важно различать тех, кто занимает государственную должность, обладая критической независимостью, и тех, кто крайне зависим от партийной машины, которая их поддерживает. Автономность мэра во многом определяется его способностью сказать «нет». Сказать «нет», когда на карту поставлены интересы общества. Сказать «нет», когда нарушается институциональный баланс. Сказать «нет», когда моральная целостность важнее политической целесообразности.

Оценка власти — это не просто подсчёт метров дорог или квадратных метров бетона; это также понимание финансового состояния учреждения, устойчивости его обязательств и того, насколько хорошо оно соблюдает правила государственного управления. То, что видно на поверхности, не всегда отражает внутреннюю структуру, и, как граждане, мы обязаны стремиться понять, что скрывается за имиджем, объявлением, инаугурацией.

Именно в этом смысле становится необходимым отказаться от лёгкой риторики, беспочвенных обещаний и популистского соблазна, который часто пытается подменить серьёзность управления шумом риторики. Управление, особенно на местном уровне, — это принятие решений. А принятие решений подразумевает выбор. Оно подразумевает смелость противостоять сопротивлению. И зачастую это означает недовольство.

Быть мэром — это не работа, которую нужно выполнять, чтобы угодить. Это работа ответственности. И любой, кто приходит на неё исключительно ради того, чтобы угодить, в конечном итоге предаст свою миссию. Как сказал Стив Джобс с тонкой иронией: «Хочешь угодить всем — продавай мороженое».

В муниципальном управлении не бывает простых решений. Требуется выбор. Требуется характер. Требуется приверженность истине.

Это стандарт, которого должны требовать граждане. Это стандарт, которому должны без колебаний следовать все, кто стремится к государственной должности.