As razões pelas quais, na Colômbia, as farmácias devem estar a pelo menos 75 metros de distância umas das outras

Na Colômbia, uma farmácia ou drogaria deve estar a pelo menos 75 metros de distância de outra. Isso foi estabelecido pela Lei 232 de 1995 e reafirmado no ano passado pelo Tribunal Constitucional com a decisão C-479 de 2024. Essa decisão do tribunal superior tornou inconstitucional o artigo 136 do Decreto 019 de 2012, emitido pelo governo do então presidente Juan Manuel Santos, que havia eliminado essa exigência, permitindo uma proliferação descontrolada de farmácias em setores estratégicos e comerciais.

O Tribunal declarou inconstitucional a eliminação da regra da distância entre farmácias. Foto: iStock
No entanto, para alguns interessados, essa regulamentação afeta a livre concorrência entre os diferentes participantes do mercado, uma alegação refutada pela Associação Colombiana de Farmácias Varejistas (Asocoldro). Segundo Greisón Camargo, diretor de serviços jurídicos da Asocoldro, a medida não é apenas legalmente necessária, mas também vital para garantir o acesso equitativo aos medicamentos na Colômbia.
Segundo Camargo, a medida não é apenas legalmente necessária, mas também vital para garantir o acesso equitativo aos medicamentos na Colômbia. "Sem essa regulamentação, as farmácias lotam as áreas centrais da cidade, deixando desassistidos aqueles que mais precisam de acesso próximo a medicamentos: idosos, gestantes e mães com filhos doentes. A distância permite uma cobertura mais equitativa", enfatiza o executivo.

Greisón Camargo, diretor de serviços jurídicos da Asocoldro. Foto: Asocoldro
Fomos nós que iniciamos a ação de inconstitucionalidade contra o artigo 136 do Decreto 019 de 2012. Nosso ex-diretor, Sr. Alfonso Cuitiva, entrou com a ação porque acreditávamos que o presidente na época não tinha autoridade para remover o Ministério da Saúde da aplicação da lei de distanciamento. O Tribunal Constitucional já havia declarado essa regra constitucional em 2000 por meio da decisão C-997.
Por que você considera que essa eliminação por decreto foi inconstitucional? Porque o Tribunal Constitucional já se pronunciou sobre a questão e, como tribunal de última instância, não costuma fazê-lo mais de uma vez. No entanto, agora o fez pela segunda vez com a decisão C-479 de 2024. Apoiamos totalmente esta decisão do Tribunal, pois ela responde a uma lógica simples: a rede de cobertura de farmácias precisa ser estendida por todo o país para melhorar o acesso a medicamentos, especialmente em áreas vulneráveis.
Então não se trata de ter mais farmácias juntas, mas sim de distribuí-las melhor? Exatamente. Não se trata de ter mais farmácias próximas umas das outras, mas sim de levá-las para as periferias das cidades, para as vilas e aldeias. O problema é que, sem regulamentação, as farmácias se concentram em áreas comercialmente estratégicas e esquecem sua função social. Farmácias não são apenas lojas: elas desempenham um papel fundamental na saúde pública. Eles são o primeiro elo de acesso aos medicamentos.

Asocoldro. Foto: Asocoldro
Nos bairros da classe trabalhadora, havia cada vez menos farmácias porque o congestionamento estava ocorrendo em outras áreas. Os únicos que permaneceram foram aqueles que pertenciam à nossa associação, porque, embora a regra não fosse oficialmente exigida, nós a aplicámos internamente. Exigimos que nossos membros mantivessem o distanciamento social para manter a consistência e porque sempre acreditamos que a lei ainda estava em vigor.
Mas na prática, muitas farmácias ainda não respeitam o limite de 75 metros... Por que essa distância é tão importante? Porque sem essa regulamentação, as farmácias lotam as áreas centrais da cidade, deixando desassistidos aqueles que mais precisam de acesso a medicamentos nas proximidades: idosos, gestantes e mães com crianças doentes. A distância permite uma cobertura mais equitativa. Comemoramos hoje o restabelecimento desta exigência graças à decisão do Tribunal.

A Associação Colombiana de Farmacêuticos Varejistas apoia a medida. Foto: iStock
Sejam todos bem-vindos, seja você uma empresa nacional ou estrangeira. Mas você deve entender que aqui somos regidos pela lei. O Tribunal Constitucional tem toda a legitimidade para tomar essas decisões. Não faz sentido dizer que eles querem vender medicamentos mais baratos, mas que só podem fazer isso se estiverem vinculados a outra farmácia. Esse argumento não é coerente.
Foi dito que, segundo as regulamentações atuais, as farmácias só poderiam abrir em cidades como Bogotá. O que você responde a isso? Isso é falso. Bogotá tem uma área de 1.580 km², e a aplicação da regra dos 150 metros permitiria a instalação de mais de 10.000 farmácias. Atualmente, existem apenas 3.800. Ou seja, há bastante espaço. Há municípios como Fonseca (La Guajira) onde existem apenas 22 farmácias. Precisamos de mais farmácias, mas bem distribuídas. Deixe-os ajudar a realizar esse trabalho social.
Jornalista de Meio Ambiente e Saúde
eltiempo