De regering zegt dat het INEM-rapport de noodzaak onderstreept om het instituut opnieuw op te richten

In een verklaring herinnert het ministerie van Volksgezondheid eraan dat het rapport van de Algemene Inspectie van Financiën ( IGF ) betrekking heeft op de werking van INEM in de vierjarige periode 2021/2024 en verband houdt met een inspectie die door de minister van Volksgezondheid werd aangevraagd en door de regering afgelopen januari werd vastgesteld.

Uit het rapport, gepubliceerd door de krant Público, blijkt dat INEM de vlieguren van helikopters niet heeft gecontroleerd en dat de staat het risico loopt meer te moeten betalen.

De audit, die betrekking had op de periode van het presidentschap van Luís Meira, die in juli 2024 aftrad na de eerdere directe aanpassing van de helikoptertransportdienst, concludeerde dat er een gebrek was aan "mechanismen voor de controle en automatische registratie, of anderszins, van de daadwerkelijk door elk luchtvaartuig gevlogen uren."

In de vandaag gepubliceerde nota benadrukt het ministerie van Volksgezondheid dat er al jarenlang geen investeringen of interesse zijn in de modernisering van INEM en in het waarmaken van haar ware roeping als toezichthouder, coördinator van het Centrum voor Spoedeisende Patiëntenbegeleiding (CODU) en financier van het netwerk dat de land- en luchtresponsbronnen beheert.

"Dit rapport bevestigt wat de regering al herhaaldelijk heeft gesteld. Het brengt verschillende tekortkomingen binnen het INEM aan het licht die schadelijk zijn voor de staat, tekortkomingen die de minister van Volksgezondheid eerder al erkende toen hij de noodzaak van een heroprichting van het instituut aankondigde", aldus de verklaring.

In de nota benadrukt het ministerie van Volksgezondheid een aantal problemen die het ervaart, zoals het gebruik van directe aanpassingen voor helikoptertransport, het gebrek aan vernieuwing van het wagenpark sinds 2015, het bevriezen van de personeelskaart, het feit dat de budgetuitvoering minder dan 10% bedraagt en het gebrek aan aanpassing van digitale oplossingen aan de behoeften.

Het benadrukt ook het feit dat de contractuele relatie met partners niet goed wordt gecontroleerd en ook niet wordt gefinancierd door INEM, gezien de inoperabiliteit ervan.

Wat betreft heliportatie, wordt ook gewezen op het gebrek aan onderzoek ter onderbouwing van de keuze van basislocaties, evenals het gebrek aan controle en monitoring van de geleverde diensten, "gezien de hoge investering van publieke middelen."

De regering herinnert eraan dat INEM in november 2024 rechtstreeks ondergeschikt werd aan de minister van Volksgezondheid en dat daarvoor, in juli van datzelfde jaar, de Algemene Inspectie voor de Activiteiten van de Volksgezondheid (IGAS) werd gevraagd om de wettigheid, regelmatigheid, economische en financiële correctheid van de handelingen die inherent zijn aan de ontwikkeling van de activiteiten van INEM te controleren.

In dit IGAS-rapport, dat in april 2025 werd gepubliceerd, kwamen al ernstige tekortkomingen aan het licht, met name in de opleiding van prehospitaalhulpverleners.

De regering is van mening dat beide documenten – van het IGF en IGAS – “belangrijke onderdelen zijn voor de heroprichting van INEM” en zegt dat hiermee doorgegaan zal worden zodra het rapport van de Onafhankelijke Technische Commissie (CTI) die in maart werd aangesteld om de juridische bevoegdheden van het instituut te bestuderen, analyseren en vorm te geven, is afgerond.

Ook wordt gesteld dat de CTI al om inzage in het IGF-rapport heeft verzocht en wordt benadrukt dat, gezien het belang van het Geïntegreerd Medisch Noodsysteem (SIEM) bij het bijstaan van burgers die slachtoffer zijn geworden van ongevallen of ernstige plotselinge ziekten, "het altijd de doelstelling van de regering is geweest om een gedetailleerde diagnose van de situatie te maken, om het INEM te kunnen hervormen."

"Dit is zonder enige twijfel de eerste staatshervorming op het gebied van de gezondheidszorg en de meest urgente en prioritaire hervorming voor de Portugese bevolking", concludeert hij.

Foto: Bruno Filipe Pires