Как превратить Украину в стального дикобраза

Это млекопитающее, защищённое несколькими шипами, которые служат защитой от потенциальных хищников. «Дикобраз», на этот раз сделанный из стали, — метафора, используемая рядом европейских стран для описания постконфликтного будущего Украины — суверенного государства, способного предотвратить новое российское вторжение. Для этого Киеву необходимы мощные вооружённые силы, способные сдержать потенциальных агрессоров, а также поддержка союзников по НАТО. Однако Россия уже выступила против этого плана и пообещала не позволить своему соседу принять эту оборонительную стратегию.

Эта тактика «стального дикобраза» не нова и была заимствована из Тихоокеанского региона. Тайвань также принял эту военную доктрину, чтобы предотвратить неизбежное вторжение Китая. В случае Украины, страны, которая уже подверглась нападению, стратегия должна быть ещё более действенной. Эту идею поддержали многие деятели, в частности, председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен, которая неоднократно повторяла эту фразу в публичных заявлениях по поводу конфликта.

Также в этот четверг, перед заседанием Коалиции доброй воли, Урсула фон дер Ляйен вновь заявила, что Украина должна стать «стальным дикобразом». Хотя остаются некоторые сомнения относительно того, что именно означает это выражение, председатель Европейской комиссии подчеркнула необходимость «создать многонациональные силы при поддержке США» и «укрепить оборонительный потенциал Европы». Другими словами, европейский лидер признаёт необходимость размещения войск на местах после окончания конфликта, и европейцам придётся внести в это свой вклад.

Франция и Великобритания, ядерные державы, возглавляют инициативу по отправке войск на Украину после конфликта. В этот четверг, на встрече Коалиции доброй воли в Париже, президент Франции Эммануэль Макрон объявил, что 26 стран взяли на себя обязательство поддержать силы безопасности на Украине. Пока неясно, какие конкретно государства будут присутствовать «на суше, на море и в воздухе». Некоторые окажут лишь материально-техническую поддержку, как уже обещали США.

Однако есть серьёзное препятствие. Россия уже гарантировала, что не потерпит присутствия иностранных войск на Украине. Более того, в эту пятницу президент России Владимир Путин предупредил лидеров, которые решат разместить своих военных на территории Украины: эти силы безопасности будут «законными целями». «Если будут приняты решения, ведущие к миру, к прочному миру, я не вижу смысла в их присутствии на территории Украины», — заявил глава российского государства.

В свою очередь, генеральный секретарь НАТО Марк Рютте заявил, что Россия не должна принимать решения о постконфликтных гарантиях безопасности Украины. Бросив вызов Кремлю, лидер трансатлантического альянса подчеркнул, что Украина является «суверенным государством»: «Не Россия решает, чего хочет Украина». «Финляндия не запрашивала у России одобрения на вступление в НАТО. Мы — суверенные государства. Если Украина хочет, чтобы силы безопасности поддерживали мир, это её дело».

В войне, окончание которой пока кажется неблизким, эта тема станет предметом спора на потенциальных мирных переговорах. С одной стороны, Европа и НАТО намерены предоставить Украине надёжные гарантии безопасности , чтобы выстроить новую архитектуру безопасности после войны. С другой стороны, Россия начала вторжение, требуя «демилитаризации» соседней страны, и присутствие иностранных войск стало бы красной линией.

В последней встрече Коалиции доброй воли приняли участие более 30 стран-участниц , включая Португалию. Перед встречей ожидалось, что будет представлен конкретный план гарантий безопасности, которые страны этой группы готовы предоставить Украине. Специальный посланник президента США Стив Виткофф также присутствовал на открытии встречи, которая завершилась телефонным разговором с президентом США Дональдом Трампом.

В конце встречи не было изначально ожидаемой ясности, но были озвучены некоторые намёки на возможные планы. В своих публичных заявлениях Урсула фон дер Ляйен вновь использовала термин «стальной дикобраз», который должен стать «неудобоваримым для нынешних и будущих хищников». Она также обозначила три вектора этой стратегии, которая, как она надеется, будет реализована в постконфликтной Украине.

Стратегия «стального дикобраза» неизбежно связана с «сильными, хорошо оснащёнными и современными вооружёнными силами». «Наши оборонные предприятия ускоряют сотрудничество, чтобы обеспечить это. Европа продолжит подготовку украинских солдат. Почти 90 000 человек уже прошли обучение. И мы намерены делать больше», — подчеркнул председатель Европейской комиссии в заявлении, опубликованном после встречи Коалиции доброй воли.

«Второй уровень — это силы безопасности», — подчеркнула Урсула фон дер Ляйен, отметив, что 26 стран готовы «разместить войска на земле, в воздухе и на море». «Это должно обеспечить прочный мир и сдержать будущую агрессию», — заявила председатель Еврокомиссии, добавив, однако, что американская поддержка будет необходима.

Третий пункт — «твёрдая и убедительная позиция» в отношении европейской обороны. «Нам нужно больше инвестиций в оборону», — заявила Урсула фон дер Ляйен, отметив, что Европейский союз (ЕС) позволяет своим 27 государствам-членам увеличить расходы на оборону. Таким образом, ЕС должен продемонстрировать России свою способность реагировать на угрозы, и Кремль должен понимать, что ответ будет «сокрушительным», если он снова вторгнется на Украину или даже рискнёт напасть на европейскую страну.

После встречи президент Украины Владимир Зеленский заверил, что «база для плана» по превращению Украины в «стального дикобраза» существует – как с точки зрения сил, так и с точки зрения «конкретных шагов», которые будут предприняты в будущем. Что касается сухопутных войск, центрального элемента, глава государства отметил, что уже «определено, какие страны будут участвовать в тех или иных компонентах безопасности»: «На суше, в воздухе, на море, в киберпространстве и даже те, которые, не имея собственных сил, могут внести финансовый вклад. Это включает и конкретные производственные потребности».

Для украинского лидера «сильные» Вооружённые силы имеют решающее значение, и это включает в себя несколько аспектов, таких как «финансирование, вооружение и производство» военной техники. Однако Владимир Зеленский раскритиковал европейские оборонные инвестиции. «Мы отмечаем, что европейские производственные линии работают неудовлетворительно», — посетовал глава государства, призвав к увеличению не только темпов, но и количества производимого оружия.

«Украина сама недозагружена производственными мощностями из-за отсутствия финансирования», — посетовал он, отметив при этом, что «почти 60% всего оружия производится в Украине». «Украинцы в этом преуспевают, и все европейские страны тоже должны преуспевать в производстве оружия», — продолжил Владимир Зеленский.

На протяжении десятилетий европейцы проводили политику, усиливавшую их зависимость от американского военно-промышленного комплекса. В 2025 году европейцам по-прежнему будут нужны оружие и военная техника из Соединённых Штатов, чья военная мощь неизбежно выше. В связи с усилением изоляционистских голосов в администрации Трампа Владимир Зеленский утверждает, что «технологическое лидерство Европы критически важно»: «Европа должна лидировать. Именно это мы хотим продвигать, разрабатывая гарантии безопасности для Украины».

Таким образом, превращение Украины в «стального дикобраза» также подразумевает укрепление европейского военного потенциала, и это выходит за рамки наземных войск. Кстати, буквально в этот четверг Financial Times сообщила , что США сократят часть финансирования программ безопасности, направленных на поддержку стран, граничащих с Россией, таких как страны Балтии.

Эта новая стратегия безопасности для Украины будет в первую очередь европейским проектом. США предоставят логистическую и стратегическую поддержку (и, возможно, даже помогут контролировать воздушное пространство демилитаризованной зоны), но не пойдут дальше этого. Администрация Трампа также отказывается поставлять оружие на территорию Украины — остальные страны НАТО теперь финансируют его, даже если Вашингтон предоставляет им оружие.

Хотя США изменили свой подход, на пресс-конференции вместе с Эммануэлем Макроном в Париже после последней встречи Коалиции доброй воли Владимир Зеленский заверил, что Вашингтону «важно» «поддерживать» Европу: «Многое зависит от них». Президент Франции предпочёл использовать термин «американская сеть безопасности», но, тем не менее, подчеркнул её важность.

Уже существует план, страны уже берут на себя обязательства, и уже готовятся документы по мобилизации западных сил безопасности на Украине в постконфликтный период, что поможет стране стать «стальным дикобразом». Президент Франции уже упомянул отправку «нескольких тысяч человек» – сил, которые «не предназначены для поддержания линии фронта или участия в остром конфликте, а призваны продемонстрировать солидарность со стратегической точки зрения».

На суше Эммануэль Макрон говорил о «тысячах человек», а Владимир Зеленский уже прокомментировал циркулирующие в украинских СМИ слухи о том, что число может составлять 10 000, хотя в пятницу он эту цифру не подтвердил: «Я не буду говорить точное число, но важно то, что мы ведём переговоры. Это будут не сотни, а тысячи. Это факт, но пока рано вдаваться в подробности».

Украинские газеты называли более амбициозные цифры: от 25 000 до 30 000 военнослужащих . Миссию возглавит Великобритания, а десять стран Коалиции доброй воли согласились направить свои войска на место проведения операции. Помимо британских и французских войск, на территории Украины могут быть размещены военные из Нидерландов , Австралии , Канады , а также стран Северной Европы и Балтии.

В отличие от этого, Болгария, Италия, Финляндия, Польша и Румыния, хотя и могут оказать иную поддержку, уже гарантировали, что не будут отправлять войска на Украину. Германия пока не определилась, ожидая дальнейших подробностей. Представитель правительства Германии пообещал принять решение, когда «условия соглашения станут более чёткими»: «Это подразумевает понимание степени и масштаба участия США, а также исхода переговорного процесса, среди прочих факторов».

На море Турция будет играть ключевую роль в контроле за судоходством в Чёрном море , доступ к которому через турецкие проливы Босфор и Дарданеллы был закрыт Анкарой в начале конфликта. «Турки входят в Коалицию доброй воли и отвечают за разработку плана действий в Чёрном море», — заявил начальник штаба ВМС Франции адмирал Николя Вожур, добавив, что «некоторые районы необходимо будет разминировать» для обеспечения безопасности морского судоходства. Болгария также сыграет свою роль.

Остаётся несколько вопросов о воздушном и противовоздушном компоненте и о том, кто его обеспечит. В конце августа Financial Times сообщила, что Соединённые Штаты предложили принять участие в этом аспекте гарантий безопасности Украины. В этот четверг газета Washington Post написала , что администрация Трампа могла бы предоставить системы ПВО для создания воздушного щита. В то же время Дональд Трамп пообещал делиться секретной информацией со странами, находящимися на местах.

Однако европейский источник отметил , что, хотя США защищают украинское небо, пока не решено, будут ли в этой инициативе задействованы американские самолёты, беспилотники и пилоты. Эммануэль Макрон публично отложил разъяснения по поводу этих планов, объяснив это стратегическими мотивами. Причина? «Мы не хотим раскрывать России подробности о нашей организации». Однако есть подозрение, что европейцы всё ещё ждут подтверждения от американской «сети безопасности».

Мартин Квенчес из Германского аналитического центра Фонда Маршалла заявил газете New York Times , что пока неясно, «готовы ли Соединённые Штаты оказать тыловую поддержку, на которую рассчитывают многие страны». По словам эксперта, признаки «позитивные», но пока не материализовались. Однако в интервью в середине августа Дональд Трамп уже выразил свою «готовность помочь» в выполнении миссии, вероятно, «в плане воздушной поддержки», при условии, что европейцы отправят войска на место.

Эммануэль Макрон подчеркнул, что эта западная миссия будет осуществляться не «вблизи линии фронта», а, скорее, в «районах, которые ещё определяются» на территории Украины. Параллельно с этим Соединённые Штаты, возможно, могли бы играть более важную роль в демилитаризованной зоне . Эта возможность обсуждается Пентагоном и была выдвинута в эту пятницу американским каналом NBC .

Эта демилитаризованная зона будет располагаться вблизи нынешней линии фронта и на границе между украинскими территориями и оккупированными Россией территориями Украины, хотя её точное местоположение неясно. Соединённые Штаты будут отвечать за мониторинг этого региона, используя для этого беспилотники и спутники, скоординировав усилия с другими странами. Это будет вторая миссия, на этот раз более амбициозная и сложная.

Безопасность этого региона могли бы контролировать войска стран НАТО или даже, по данным NBC, стран, не входящих в трансатлантический альянс, таких как Саудовская Аравия или Бангладеш . Однако одно можно сказать наверняка: американских войск на территории Украины не будет, даже если основная ответственность за эту демилитаризованную зону будет возложена на Вашингтон.

Столкнувшись со всеми этими планами, позиция России остаётся непреклонной: она не допустит иностранных войск на Украину , тем самым пытаясь сорвать стратегию «стального дикобраза», разработанную европейскими странами. Кремль не отказывается от переговоров с США о гарантиях безопасности, но только при условии, что эта красная линия не будет пересечена.

«Мы не можем согласиться с тем, что будем решать вопросы безопасности, коллективной безопасности, без Российской Федерации. Это не сработает», — заявил в середине августа министр иностранных дел России Сергей Лавров. «Уверен, что Запад, и прежде всего США, прекрасно понимают, что обсуждение серьёзных вопросов безопасности без Российской Федерации — это утопия, путь в никуда».

Критика ещё больше усилилась во время и после встречи Коалиции доброй воли. Официальный представитель МИД России Мария Захарова была категорична : «Россия не будет обсуждать совершенно неприемлемое иностранное вмешательство в дела Украины в какой бы то ни было форме». Дипломатический представитель осудил, что «западные поджигатели войны» рассматривают Украину как «полигон» для «обучения своего оружия».

Владимир Путин выразил ту же мысль: Москва не терпит присутствия иностранных войск на Украине . Россия использовала три аргумента для вторжения в соседнюю страну: денацификация, демилитаризация и сближение Киева с НАТО. В этом отношении Кремль не изменил свой подход: Украина должна оставаться страной, не являющейся нейтральной, и не должна представлять опасности для Российской Федерации.

У России также иное понимание гарантий безопасности. Рассматривая Украину как страну, находящуюся в её «зоне влияния», Москва хочет, чтобы она никогда не вступала в НАТО , что Владимир Путин недавно назвал «неприемлемым». «Безопасность одной страны не может обеспечиваться за счёт безопасности другой страны, в данном случае Российской Федерации», — пояснил российский президент.

Ещё один пункт, с которым Россия не согласна, касается сокращения украинских Вооружённых сил – одного из векторов превращения Украины в «стального дикобраза». Кремль хочет, чтобы войска Киева уступали в численности и вооружении. «Идеальный сценарий для России – оставить Украину беззащитной и покорённой», – заявил газете New York Times Сэмюэл Чарап, эксперт аналитического центра Rand Corporation.

Европа не хочет, чтобы «хищник» снова напал на «дикобраза». Однако агрессор продолжает вести войну против страны, которую он хочет поработить и лишить суверенитета. Россия продолжит выступать против европейской стратегии. «При положительном исходе переговоров обе стороны смогут защищать себя, не угрожая друг другу», — утверждал Сэмюэл Чарап. Между этими двумя полюсами Соединённые Штаты, похоже, являются единственной силой, способной выйти из этого тупика.