НДС в Португалии более регрессивен

По данным исследования Банка Португалии, средняя ставка НДС в Португалии близка к ставке в еврозоне, но она более регрессивна из-за большего неравенства в склонности к потреблению.

Регрессивность НДС характерна для различных стран еврозоны, но в Португалии этот налог «отличается тем, что способствует увеличению неравенства после уплаты налогов выше среднего показателя по еврозоне» , говорится в статье под названием «НДС в Португалии и его влияние на распределение доходов», которая является частью июньского Экономического бюллетеня. Согласно исследованию, хотя средняя ставка НДС увеличивается с ростом дохода, налоговое бремя этого налога (т. е. его вес в располагаемом доходе) уменьшается, поскольку склонность к потреблению ниже в квинтилях с самым высоким доходом.

В целом средняя ставка НДС в Португалии составляет 13% по сравнению с 12% в еврозоне . Однако этот средний показатель различается в зависимости от доходов потребителей, увеличиваясь с ростом доходов и расходов. Таким образом, 20% домохозяйств с наименьшими ресурсами (первый квинтиль) платят среднюю ставку 12,2%, а для 20% с наибольшим доходом (последний квинтиль) эта ставка возрастает до 13,7%. В документе делается вывод о том, что регрессивный эффект НДС в конечном итоге примерно на треть сводит на нет перераспределительный эффект, создаваемый применением IRS , чья система ставок и ставок придает ему прогрессивность. Те же данные указывают на то, что страной еврозоны, где НДС наиболее регрессивен, является Греция, а страной, где он наименее регрессивен, является Бельгия .

Анализ влияния НДС и его различных ставок на португальских потребителей и их соответствующие профили доходов показывает, что доходы от этого налога составляют 9% от национального ВВП (более 8% в еврозоне) и что потребление имеет здесь более высокий вес в ВВП, чем в среднем по странам с единой валютой: 79% против 73%. Регрессивный характер налога и его вес в налоговых поступлениях (составляющий более трети) приводят исследование к выводу о том, что любые изменения налога должны осуществляться совместно с другими налоговыми инструментами , а их воздействие должно быть количественно оценено в модели, учитывающей реакцию потребителей и производителей.

Согласно исследованию BdP, сниженные ставки (которые на материке составляют 6% и 13%) и льготы оказывают большее влияние на беднейшие слои населения , но более четверти налоговых расходов (то есть того, что государство перестает получать из-за этих сниженных ставок и льгот) сосредоточено в 20% семей с самым высоким доходом.

Таким образом, налоговая выгода, предоставляемая за счет освобождения от уплаты налога и пониженных ставок, снижается с 15% в первом квинтиле до 6% в последнем квинтиле. Однако бюджетное влияние этих льгот в большей степени сконцентрировано среди 20% с самыми высокими доходами — от 15% до 20% в 1-м квинтиле и от 27% до 33% в квинтиле с самым высоким доходом.