Краткий обзор тех, кто пострадал от прекращения финансирования Icetex / Колонка «Мнение» Кэтрин Жувинао

В настоящее время Icetex переживает один из самых серьёзных кризисов в своей новейшей истории. Ссылаясь на бюджетные ограничения, правительство сократило бюджет на 2025 год на 70% и постепенно отменяет субсидирование процентных ставок по студенческим кредитам. В конце прошлого года мы предупреждали, что это решение затронет 136 300 молодых людей из малообеспеченных семей , что свидетельствует о глубоко регрессивной политике, игнорирующей рекомендации по спасению учреждения, изложенные в Плане развития «Колумбия — мировая держава для жизни».

Сегодня мы точно знаем, кто эти 136 000 пострадавших. В официальном ответе на наш запрос Icetex подтвердил, что 99,4% этих молодых людей принадлежат к 1-му, 2-му и 3-му социальным классам. Более того, их ежемесячная плата за обучение значительно выросла: во многих случаях рост превышает 40%. Экономический удар разрушительный: более 14 миллиардов песо в месяц перечисляется студентам и их семьям. Существуют скандальные истории, например, о студенте, чья ежемесячная плата выросла с 3,3 миллиона песо до более чем 6,1 миллиона песо. Ещё 423 пользователя столкнулись с ростом более чем на миллион песо.

У программы Icetex есть множество недостатков, и те из нас, кто был её бенефициаром, хорошо это знают, но она также стала инструментом социальной мобильности для миллионов колумбийцев, которые благодаря студенческим кредитам смогли получить высшее образование, получить специализацию и построить профессиональный и жизненный план. Теперь же правительство превратило эти кредиты в финансовую ловушку, в одностороннем порядке и без предварительного уведомления отменив субсидию на обучение. Сначала это коснулось молодых людей, находящихся на этапе погашения кредита; теперь к ним присоединились почти 97 700 студентов, продлевающих обучение на второй семестр 2025 года.

И на этом драма не заканчивается. В первой половине 2025 года Icetex выдал всего 5853 новых кредита, а на вторую половину 2025 года прогнозирует 5056. Это на 80% меньше, чем средний исторический показатель в 50 000 новых кредитов в год. Более того, в этом году организация закрыла свою долгосрочную кредитную линию, оставив около 40 000 молодых людей без возможности финансирования, которым теперь придётся прибегать к традиционному финансовому рынку или даже к системе «капельного» финансирования. Непостижимый отказ от обещаний социальной справедливости со стороны первого левого правительства Колумбии.

Больше всего пострадали студенты частных университетов в исторически изолированных регионах, таких как Карибское и Тихоокеанское побережья Колумбии. Среди учебных заведений с самым высоким средним ростом платы за обучение – Университет Сину, Сеса, Тихоокеанский университет, Технологический университет Боливара, Университет Севера и Университет Симона Боливара. Среди наиболее экстремальных случаев – Университет Метрополитен, Университет Манисалеса, Университет Бояка и Университет Сантьяго-де-Кали. Только в первой половине 2025 года 54 895 пострадавших студентов относились к страте 1, 58 226 – к страте 2 и 22 362 – к страте 3. К концу этого года общее число пострадавших пользователей достигнет около 234 000.

Хотя национальное правительство заявляет о финансовых трудностях, решение прекратить финансирование Icetex носит идеологический характер и основано на ошибочной предпосылке: государство не должно выделять государственные ресурсы молодым людям, обучающимся в частных университетах , даже если это студенты из малообеспеченных семей, которые в социальном государстве, основанном на верховенстве права, должны подвергаться перераспределительной политике. Следовательно, эта позиция не только сомнительна с юридической точки зрения, поскольку противоречит статье 69 Конституции и Закону 1911 от 2018 года, требующему субсидирования процентов по кредитам для малообеспеченных семей, но и несостоятельна с этической точки зрения.

Справедливо ли лишать финансовой помощи молодых людей, которые из-за нехватки мест в государственных университетах вынуждены учиться в частных? Не является ли это двойным наказанием для тех, кто и так маргинализирован системой, неспособной гарантировать им доступ к образованию? Нарушается ли основополагающее право на свободу выбора в системе совместного обучения? Каковы этические принципы правительства, дискриминирующего молодых людей, чья социальная реальность не вписывается в его догмы?

Необходимо срочно укрепить государственное, бесплатное, инклюзивное и качественное образование. Именно поэтому я также стал соавтором законопроекта о реформе Закона №30. Но настаивать на ложной дилемме между государственными и частными университетами глупо. Конституция устанавливает смешанную систему; мы должны расширять государственное образование, не отказываясь от уязвимой молодежи, которая по необходимости учится в частных университетах. И правительство Густаво Петро должно прекратить свои бессвязные заявления: никто не понимает, почему государство может протягивать руку помощи тем, кто представляет угрозу посредством преступности, но в то же время честные молодые люди, которые рано встают, чтобы учиться, подвергаются наказаниям и жестокому обращению.

Дополнение: В ближайшие недели Палата представителей обсудит на пленарном заседании законопроект о реформе Icetex, который, среди прочего, направлен на диверсификацию источников финансирования. Мы, конгрессмены, должны помочь молодёжи и выполнить обещание, которое президент Петро не выполнил.