A causa di disastri ed emergenze, si prevede che il bilancio dell'UNGRD diminuirà per il secondo anno consecutivo: l'ente è già sottofinanziato, secondo il suo direttore.

Nel nuovo disegno di legge volto a stabilire il Bilancio generale nazionale (PGN), molti enti hanno presentato tagli significativi alle risorse loro assegnate dalla Nazione, tra cui l'Unità nazionale per la gestione del rischio di catastrofi (UNGRD).

L'iniziativa, depositata lunedì pomeriggio, stanzia un totale di 699,497 miliardi di pesos per l'ente, il che rappresenta una riduzione rispetto ai 724,832 miliardi di pesos stanziati dal PGN per l'anno fiscale in corso.

A ciò si aggiunge il fatto che, in particolare nel settore degli investimenti, dove vengono stanziate risorse per la prevenzione e la mitigazione del rischio di catastrofi, la riduzione è stata del 41 per cento, passando da 17 miliardi nel 2025 a 10 miliardi l'anno prossimo.

Ciò che colpisce è che questo sarebbe il secondo anno consecutivo in cui i finanziamenti dell'UNGRD subiscono tagli, considerando che il bilancio dell'ente per il 2024 era di 780,279 miliardi di pesos, il che significa che l'ente ha perso poco più di 80 miliardi di pesos nella sua dotazione di bilancio in due anni, ovvero l'11%. Vale la pena notare che se i dati fossero adeguati all'inflazione, la situazione sarebbe molto più preoccupante.

E la riduzione delle risorse per un'entità come l'UNGRD può diventare molto preoccupante, poiché gran parte di queste risorse sono destinate dalla Nazione per far fronte a tutti i tipi di emergenze, in un Paese che sta vivendo le devastazioni del cambiamento climatico come la Colombia (con eventi meteorologici sempre più estremi o prolungati come il fenomeno El Niño nel 2024, che ha causato, tra le altre cose, gravi siccità e un elevato numero di incendi boschivi; o l'attuale stagione delle piogge nel Paese).

Solo per il resto dell'anno, le previsioni sono allarmanti. L'ultimo rapporto dell'Istituto di Idrologia, Meteorologia e Studi Ambientali (IDEAM), pubblicato il 23 luglio, indica che il Paese si trova ad affrontare due minacce simultanee: incendi boschivi dovuti alle alte temperature e frane causate dalle piogge persistenti.

Secondo l'IDEAM, 324 comuni, ovvero il 28,8% dei 1.123 comuni del Paese, sono in stato di allerta per il rischio di incendi boschivi, soprattutto nelle regioni caraibiche, del Pacifico e andine. Di questi, 55 comuni sono in stato di allerta rossa, con i dipartimenti più critici: Tolima (28 comuni), Cundinamarca (10) e La Guajira (6).

D'altra parte, 238 comuni (il 21,1 per cento del totale) sono in allerta per possibili frane in comuni di tutte le regioni del paese, ma particolarmente concentrati nei dipartimenti di Chocó (24 comuni), Antioquia e Boyacá (13 ciascuno) e Casanare (8).

E data questa situazione, l'UNGRD sta già avvertendo che le risorse non saranno sufficienti per affrontare eventuali emergenze, cosa che Carlos Carrillo, direttore dell'organizzazione, ha già segnalato in diverse occasioni.

Ecco cosa ha spiegato in una recente intervista a EL TIEMPO pubblicata domenica 27 luglio: "La dura realtà è che non ci sono più fondi nel bilancio 2025 destinati alla sottodirezione di gestione, responsabile della gestione delle catastrofi. Quindi abbiamo dovuto tagliare i finanziamenti ai progetti strutturali e alle altre linee di missione dell'ente, perché tutto sarà al servizio dei dipartimenti e dei comuni. Voglio sottolineare che abbiamo fatto così tanto che tutti i fondi di quest'anno sono stati spesi a causa della stagione delle piogge estremamente intensa".

A questo proposito, ha aggiunto: " Mancano cinque mesi alla fine dell'anno e la stretta fiscale è enorme . Questo va detto in questo momento in cui si apre un nuovo bilancio. Dobbiamo chiedere al Congresso di assumersi l'importanza del suo potere".

L'attuale stagione delle piogge si è prolungata oltre le aspettative e altri importanti eventi climatici devono ancora arrivare, come la seconda stagione delle piogge più intensa nella regione andina o la stagione dei cicloni tropicali e degli uragani nei Caraibi (iniziata ufficialmente il 1° giugno e che durerà fino al 30 novembre), che, secondo la National Oceanic and Atmospheric Administration (NOAA), ha il 60 percento di probabilità di essere più intensa del normale.

Tutti questi eventi potrebbero causare emergenze come inondazioni improvvise, tempeste e persino incendi boschivi, con il conseguente impatto sulle comunità. Ciò rende necessario disporre di risorse per affrontare queste situazioni qualora si verificassero. Da qui la preoccupazione di Carrillo che le risorse dell'attuale amministrazione non siano sufficienti.

Ecco perché un'ulteriore riduzione delle temperature nel 2026 è motivo di preoccupazione. Al momento non ci sono previsioni ufficiali per il meteo del prossimo anno, ma considerando gli ultimi cinque anni e le previsioni di organizzazioni nazionali e internazionali, non sarebbe sorprendente assistere a eventi sempre più estremi.

Anche Carrillo sostiene che questa probabilità sia molto alta: “Questa è una situazione che continuerà. La variabilità climatica è una realtà. La crisi climatica che il mondo sta vivendo significa che i territori sono più vulnerabili e che i fenomeni sono sempre più numerosi e intensi. Il Paese deve adattare le sue istituzioni per affrontare questa nuova realtà climatica. Dobbiamo creare nuove istituzioni. Ma questo non è compito del governo; è il Congresso a crearle. Dobbiamo modificare le istituzioni affinché abbiano maggiori capacità di risposta. Dobbiamo fornire loro finanziamenti”.

E non dobbiamo perdere di vista la minaccia sempre presente di altri fenomeni non necessariamente attribuibili alle condizioni climatiche. Il terremoto dell'8 giugno di quest'anno a Paratebueno, Cundinamarca, o le allerte per l'attività all'interno del vulcano Nevado del Ruíz nella prima metà del 2023 ci ricordano che esistono emergenze che non possono essere sempre previste e per le quali le diverse entità del Sistema Nazionale di Gestione dei Rischi, tra cui l'UNGRD, devono avere la capacità necessaria per rispondere.

Nella suddetta intervista con Carrillo, al direttore dell'UNGRD è stato chiesto se questa riduzione dei finanziamenti per l'istituzione potesse essere dovuta a una sorta di ritorsione per il caso di corruzione che coinvolgeva l'ex direttore, Olmedo López.

A questo, Carrillo rispose: "Non sarebbe una punizione per l'ente, ma piuttosto una punizione per me. Il fatto è che a Olmedo López sono stati dati 1,6 trilioni di pesos da rubare. Olmedo ha fatto un super-farsa per i ponti militari, spendendo 45 miliardi di pesos per ponti che avevano tre intermediari e che avrebbero potuto essere ottenuti direttamente, ottenendo condizioni migliori, che è quello che vogliamo fare, ma ora non abbiamo i soldi per comprare i ponti. Olmedo, d'altra parte, aveva i mezzi per fare quello che voleva. Sarebbe piuttosto curioso se al truffatore venissero dati i soldi e la persona che li aveva custoditi al sicuro non glieli desse. Ma non credo che sia una punizione; non ho prove che mi portino a crederlo. Se lo fosse, sarebbe molto grave."

MATEO CHACÓN ORDUZ | Sottoredattore della vita