PSD: Reformieren oder sterben

Die vernichtende Niederlage der PS und die Bestätigung und Verstärkung des soziologischen Rechtsrucks des Landes (AD, IL und natürlich Chega legten im Vergleich zu 2024 zu) ermöglichen es der PSD, weiter zu regieren, doch die Aussichten sind schwieriger, als es auf den ersten Blick erscheinen mag. Die PSD hat heute Grund zur ernsthaften Sorge, nicht nur aus wahlarithmetischen Gründen (trotz der Verstärkung im Vergleich zu 2024 wird sie immer noch mit einer der schwächsten parlamentarischen Unterstützungsbasen der letzten Jahrzehnte regieren), sondern grundsätzlich, weil die Erosion der traditionellen Parteien des Regimes zunimmt und nicht leicht umzukehren sein wird.

Unter den „üblicheren“ Umständen der portugiesischen Demokratie der letzten fünf Jahrzehnte hätte eine Niederlage von der vernichtenden Größenordnung, die die PS erlitten hat, zu einer komfortablen Mehrheit der PSD geführt. Dies ist jedoch bei der AD (und auch bei der Annexion der CDS durch die PSD) nicht der Fall gewesen, da die Grundlagen des Regimes ernsthaft erschüttert sind und es keineswegs erkennbar ist, dass sich die PSD-Führung der bevorstehenden existenziellen Herausforderung voll bewusst ist.

Einer der Schlüssel zum Wahlerfolg der AD bei den jüngsten Parlamentswahlen war die Wahrnehmung, dass es noch zu früh sei, die Exekutive unter Luís Montenegro für die Probleme des Landes verantwortlich zu machen. Nach einer langen Regierungszeit der PS – und erst einem Jahr AD-Regierung – war die Botschaft, Luís arbeiten zu lassen, politisch überzeugend, obwohl Luís relativ wenig Reformimpulse vorzuweisen hatte. Wie ich bereits vor den Wahlen betonte :

Im vergangenen Jahr hat sich die AD-Regierung im Wesentlichen der Bewältigung der Situation und dem Versuch gewidmet, das Wachstum von Chega, das die PSD zu Recht als ihre größte existenzielle Bedrohung ansieht, einzudämmen und zu bekämpfen. Es war keine katastrophale Regierung, aber sie reichte eindeutig nicht aus, um den nationalen Niedergang umzukehren. Der Mangel an Strukturreforminitiativen wurde durch die Verteilung von Leistungen an bestimmte Gruppen und die Aufrechterhaltung des Rentiersystems kompensiert, das in den letzten Jahrzehnten abwechselnd (und manchmal gemeinsam) von PS und PSD aufgebaut und verwaltet wurde. Ein System, das durch verzerrte Anreize und eine öffentliche Politik gekennzeichnet ist, die die Mittelschicht und insbesondere die Altersgruppe zwischen 35 und dem Rentenalter erdrückt. Daher bleibt vielen, die „im Leben vorankommen“ (oder einfach nur mit dem Leben auskommen) wollen, keine andere Wahl, als am Status quo festzuhalten und an der Ausplünderung und Kolonisierung des Staatsapparats und angrenzender Institutionen mitzuwirken, von den lokalen Behörden bis zu den Unternehmen des Regimes, ohne natürlich die Regulierungsbehörden, Stiftungen und Medien zu vergessen. Eine neue AD-Regierung, die sich an die vorherige anlehnt – ob sie nun eine absolute Mehrheit – wird es schwierig sein, von diesem Weg des Rentierismus, der Stagnation und des Status Quo abzuweichen.“

Wohl um zu signalisieren, dass die neue AD-Regierung einen anderen Weg einschlagen will, beschloss Montenegro die Schaffung eines neuen Ministeriums für Staatsreform und verstärkte die Reformrhetorik. Gleichzeitig gibt es einen klaren Versuch, für die PSD das politische Kapital von Mut und Reformambitionen zurückzugewinnen, das die Partei, insbesondere durch Francisco Sá Carneiro, bei ihrer Gründung geprägt hatte. Unglücklicherweise für das Land hat sich die PSD im Laufe der Zeit zu einer Machtmaschinerie entwickelt, die Interessen verwaltet und Ressourcen und Positionen verteilt – offen gesagt weit entfernt von Sá Carneiros Erbe –, und es wird nicht leicht sein, zu ihren Ursprüngen zurückzukehren.

Unabhängig von der mehr oder weniger großen Sympathie, die Rui Gomes da Silva möglicherweise erweckt, berührt sein hier veröffentlichter Text, in dem er die Gründe für seinen Austritt aus der PSD darlegt, mehrere wichtige Punkte – die nur die sektiererischsten Orangen leugnen könnten:

Ich verzichte aus Gewissensgründen … nach einem Sieg mit so geringem Zuwachs, obwohl die Parteiführung ihn als überwältigend ansieht, wie ich an der (vielleicht unbewussten) Freude in den Gesichtern fast aller von ihnen ablesen kann. (…) Eine Partei, die keine engagierte und kollektive Beteiligung fördert oder anspricht, die weiterhin von „Wählergewerkschaften“ abhängig ist, mit breiter Beteiligung und Abhängigkeit von denjenigen, die Beiträge und Gebühren (verzeihen Sie mir die Anspielung ohne Hintergedanken) zahlen, um an der Macht zu bleiben, … die nicht in der Lage ist, sich selbst zu ändern, … hat in ihren Reihen nicht die Argumente, Portugal zu verändern. Eine Partei, in der die Förderung und Verteidigung des nationalen Interesses in einen Kult persönlicher Eitelkeit verwandelt wird, ohne dass dies wahlpolitisch oder politisch gerechtfertigt wäre, ist eine Partei auf dem Weg in den ideologischen Bankrott und in die politische Bedeutungslosigkeit.“

Die neue Regierung unter Luís Montenegro muss mittelfristig Ergebnisse liefern, sonst wird die PSD dem Beispiel der PS folgen. Reformen sind notwendig, um die Wirtschaft anzukurbeln, die Einwanderung und die Kriterien für die Staatsbürgerschaft ernsthaft zu regeln, die wahren Probleme von Unsicherheit und Korruption zu bekämpfen, die Wohnungskrise wirksam zu bewältigen und wirksame Verbesserungen im öffentlichen Dienst voranzutreiben.

Das neue Ministerium und die Absichtserklärungen bleiben vorerst Höhepunkte, doch es gilt, über bloße Rhetorik hinauszugehen. Im Bildungsbereich sind die Weiterführung von Fernando Alexandre als Minister und Alexandre Homem Cristo als Bildungsminister positive Zeichen – in einem Team, das mit Cláudia Sarrico als neuer Hochschulministerin deutlich verstärkt wurde. In ebenso grundlegenden Bereichen wie Gesundheit, Wohnungsbau und Verkehr sind die Zeichen jedoch deutlich weniger vielversprechend.

Die PSD muss sich darüber im Klaren sein, dass die (gerechte) Toleranz, die sie bei den jüngsten Parlamentswahlen genoss, bei den nächsten Wahlen nicht wiederholt werden kann, wenn sie keine Ergebnisse vorweisen kann. João Miguel Tavares brachte es treffend auf den Punkt :

Luís Montenegro hat die nächsten vier Jahre Zeit, zu beweisen, dass er ein absolut außergewöhnlicher Premierminister ist. Auch wenn André Ventura die nächsten Wahlen nicht unbedingt gewinnen wird, ist die Wahrscheinlichkeit sehr hoch. Habe ich großes Vertrauen in Montenegro? Nicht wirklich. Aber zumindest – und das ist mein optimistischster Ansatz – glaube ich, dass er klug genug ist, um zu verstehen, dass er die nächsten vier Jahre nicht damit verbringen kann, den Porzellanschrank abzustauben. Er muss die Möbel aufrütteln. Sein politisches Überleben hängt von einem ernsthaften Versuch ab, das Land zu verändern.“

Anders als es zunächst scheinen mag, ist unter den gegenwärtigen Bedingungen nicht nur das Überleben der PS als große Machtpartei gefährdet. Wenn es ihr nicht gelingt, Reformen durchzuführen, droht ihr das Aus.