Большая часть военных расходов идет на персонал

Более половины расходов Португалии в сфере обороны направляются на расходы на персонал, за которым следуют расходы на оборудование — инвестиции, которые в этом году придется увеличить примерно на 1,3 млрд евро, чтобы достичь целевого показателя в 2%.

Согласно последнему отчету Генерального секретаря НАТО, с 2024 года, в котором подробно описываются расходы 32 членов Североатлантического альянса, Португалия в прошлом году инвестировала в оборону около 4 147 миллионов евро , что соответствует 1,46% от национального валового внутреннего продукта (ВВП).

По оценкам НАТО, опубликованным в апреле этого года, Португалия стала шестой страной альянса, вложившей наименьшие средства в оборону в том году, опередив только Канаду (1,45%), Словению (1,37%), Люксембург (1,30%), Бельгию (1,29%) и Испанию (1,24%).

Накануне саммита НАТО, который пройдет в Гааге (Нидерланды) во вторник и среду, правительство Португалии уже взяло на себя обязательство достичь в этом году показателя в 2% ВВП.

Примерно через месяц после публикации доклада генерального секретаря НАТО Министерство национальной обороны указало, что «даже при пересмотре темпов роста национальной экономики в сторону повышения» выполнение в 2024 году должно завершиться на уровне 1,58% ВВП, что соответствует 4 481,50 млн евро — значение, немного превышающее показатель Альянса.

Принимая во внимание это значение, а также прогноз Банка Португалии относительно ВВП Португалии в 2025 году, стране придется инвестировать примерно на 1,3 млрд больше, чем сейчас, чтобы достичь целевого показателя в 2%.

Анализируя отчет Североатлантического альянса, из примерно четырех миллиардов евро, выделенных Португалией на оборону в 2024 году , наибольшая доля (58,6%) выделяется на расходы на персонал , которые в расчетах НАТО включают расходы на военнослужащих и гражданских лиц, работающих в вооруженных силах, а также пенсии.

Согласно документу, за последние десять лет расходы на персонал в Португалии всегда составляли большую часть расходов, достигнув почти 82% в 2015 году, хотя к настоящему времени они постепенно снижаются.

Эта тенденция прослеживается и в государственных бюджетах, особенно в этом году, где на эту категорию выделено 1 314,5 млн евро, что соответствует 42,9% от общего объема консолидированных расходов.

После расходов на персонал идет категория «оборудование» (19,5%). В этот расчет НАТО включает расходы на оборудование, а также исследования в этой области.

Анализируя данные по Португалии за последние десять лет, можно сказать, что доля категории оборудования в 2014 году составляла 8,43%, а затем она росла, несмотря на то, что никогда не превышала 20% (обязательство, принятое в 2014 году на саммите в Уэльсе, которое также установило 2% ВВП и которого правительство Португалии намерено достичь в этом году).

На третьем месте (17,9%) находится категория «эксплуатационные, эксплуатационные и прочие расходы», за которой следуют расходы на инфраструктуру (3,9%).

Стоимость португальских инвестиций в военную инфраструктуру всегда была низкой: с 2014 по 2020 год она не достигала 1% от общего объема. В 2021 году произошел скачок до 4,48%, но в следующем году она упала до 2%.

Генеральный секретарь НАТО Марк Рютте уже объявил, что предложит союзникам увеличить расходы на оборону до 5% от ВВП : 3,5% на «чистые расходы» на оборону (вооруженные силы, оборудование и обучение) и 1,5% от годового ВВП на инвестиции в оборону и безопасность, такие как инфраструктура и промышленность.

Испания раскритиковала целевой показатель в 5%, даже отвергнув его, а премьер-министр Словакии Роберт Фицо намекнул на возможный выход своей страны из НАТО, заявив, что «нейтралитет был бы выгоден Словакии», и назвав предложение, выдвинутое Дональдом Трампом, «нерациональным».

В Португалии эта сумма также вызвала сомнения у двух крупнейших оппозиционных партий — Chega и PS.