«Америка прежде всего» в океанах — угроза управлению океанами
Решение Дональда Трампа открыть глубоководную добычу полезных ископаемых, подвергшееся критике со стороны экологов, может представлять угрозу управлению океаном, считают эксперты, которые сомневаются в праве Соединенных Штатов предпринимать такой шаг без международного контроля.
От правил судоходства до разведки ресурсов морское право в значительной степени регулируется Конвенцией ООН по морскому праву, принятой в 1982 году в попытке избежать «беспощадной борьбы» за контроль над морским дном, по словам ее духовного отца, мальтийского дипломата Арвида Пардо.
Соединенные Штаты никогда не ратифицировали его, но применяют многие его положения.
«Они являются основными бенефициарами этих правил, поскольку пользуются одной из крупнейших исключительных экономических зон (ИЭЗ) и свободой навигации для своих военных кораблей», — рассказал агентству AFP Коултер Латроп, международный юрист из американской фирмы Sovereign Geographic.
В то же время «остальная часть договора — о том, что морское дно и его полезные ископаемые в международных водах являются общим наследием человечества — игнорируется, и это дестабилизирует (…) правовой порядок океанов».
«Одностороннее разрешение Америки может привести к распаду системы, тщательно выбранной и спроектированной Соединенными Штатами для собственной выгоды», — предупредил он.
Соединенные Штаты оказали большое влияние на Конвенцию ООН по морскому праву, которая создала концепцию ИЭЗ — морской зоны, над которой государство осуществляет исключительный суверенитет на расстоянии до 200 морских миль (370 км) от побережья, теоретически не допуская ее эксплуатации иностранными рыболовными судами.
В конце апреля Трамп подписал указ, призывающий членов своего кабинета ускорить выдачу лицензий на разведку востребованных полезных ископаемых, в том числе в международных водах, в соответствии с законом США 1980 года.
В это же время канадская компания The Metals Company подала первую заявку на коммерческую добычу на шельфе США. При этом он обошел Международный орган по морскому дну (МОМД), которому ЮНКЛОС поручила осуществлять управление за пределами национальной юрисдикции.
Это решение возмутило защитников океана и многие государства-члены МОМ, включая Китай, которые осуждают нарушение международного права.
Генеральный секретарь ISA Летисия Карвалью посетовала, что эти «односторонние» действия создают «опасный прецедент, который может дестабилизировать всю систему управления океаном».
По словам Гая Стэндинга, экономиста из Лондонского университета, этот указ — «самое опасное, что когда-либо делал Трамп», который опасается, что Конвенция ООН по морскому праву «развалится» и заставит другие страны спокойно игнорировать морское право.
«Это может привести к разделению в разных частях мира», например, «Россия, Китай и США поделят Арктику», — сказал Стэндинг агентству AFP.
Этот аргумент отвергает Джеймс Краска, профессор международного морского права в Военно-морском колледже США, который считает «наивным полагать, что Соединенные Штаты имеют такое влияние» в мире, который больше не является «однополярным».
абд/циб/атм/г-н/мел/аа/фп
IstoÉ
