Что означает противостояние Трампа и Санчеса в НАТО для Испании

Президент США Дональд Трамп публично пригрозил наказать Испанию торговыми мерами за невыполнение обязательства тратить 5 процентов своего ВВП на оборону.

После саммита НАТО, состоявшегося на этой неделе в Нидерландах, Трамп пригрозил удвоить пошлины для Испании после отказа Мадрида взять на себя обязательство платить 5 процентов, пообещав, что «мы заставим их платить вдвое больше», чтобы компенсировать разницу.

На саммите Санчес избегал приветствовать Трампа, а на фотографии мировых лидеров он заметно держался в стороне, выглядя изолированным.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Почему Испания против требований Трампа о 5%-ном увеличении расходов НАТО

Вспышка гнева типична для Трампа и следует известной формуле президента США: угроза введения пошлин для разрешения политических споров.

«Они заплатят вдвойне», — заявил Трамп после саммита, имея в виду не обязательства по оборонному бюджету, а скорее торговый законопроект Испании.

Эксперты отмечают, что в случае реализации (что далеко не факт) наиболее вероятный риск будет в секторах, чувствительных к экспорту Испании, таких как агропродовольственная продукция и фармацевтика.

Может ли Трамп на самом деле «удвоить» пошлины для Испании и какие последствия это будет иметь?

По крайней мере, не в том простом смысле, как это выразил Трамп. Эксперты предполагают, что США могут столкнуться с трудностями при фактическом внедрении конкретных тарифов или более широких торговых мер в отношении Испании без вовлечения других государств-членов ЕС. В этом смысле это может быть скорее словесной войной, чем экономическим противостоянием.

Санчес ответил на угрозы Трампа, справедливо напомнив ему, что Испания является «суверенной» страной и что торговая политика с любым членом ЕС должна согласовываться с Брюсселем «от имени всех государств-членов».

«Между Европейской комиссией и Соединенными Штатами ведутся торговые переговоры», — сказал изданию El País Федерико Стейнберг, старший научный сотрудник Королевского института Элькано и профессор Джорджтаунского университета. Вот почему, добавил он, очень сложно, если не невозможно, установить какие-либо торговые санкции, которые затрагивают только одну страну.

«Если вы хотите повлиять на Испанию, вы можете ввести пошлины на сельскохозяйственную продукцию, такую ​​как оливковое масло или вино», — сказал он, продукты, которые составляют большую долю испанского экспорта. В прошлом году, например, Испания экспортировала около 1,2 млрд евро масел и почти 400 млн евро вина.

Проблема, добавляет Стейнберг, в том, что эта мера косвенно затронет другие страны ЕС, такие как Италия или Франция, страны, которые также экспортируют вино и оливковое масло. Другими словами: ЕС — это торговый блок, и отдельные страны не могут быть выделены для наказания.

Анхель Талавера, главный экономист по Европе в Oxford Economics, пояснил, что если бы штрафы вводились посредством какой-то специальной процедуры (что, по его словам, «маловероятно»), то это касалось бы конкретных продуктов с большой долей на испанском экспортном рынке с целью оказания политического давления, как он делал в свой первый срок с оливками.

Трамп, добавляет он, «уже показал, что он не стесняется использовать любой имеющийся в его распоряжении механизм, чтобы получить желаемое».

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Трамп, безопасность и качество жизни - Почему так много американцев переезжают в Испанию

Что это теоретически будет означать для испанской экономики?

Если бы США каким-то образом смогли ввести пошлины на товары из Испании, «наиболее уязвимыми товарами были бы электроприборы, машины и масла», — говорит Талавера.

Рэймонд Торрес, директор по экономическому анализу компании Funcas, согласен с тем, что если какие-либо меры наказания в какой бы то ни было форме будут реализованы, «скорее всего, это будут пошлины на определенные продукты, как это произошло в 2018 году с некоторыми агропродовольственными товарами».

Во время первого срока Трампа США ввели специальные пошлины на оливки, и поставки значительно упали в течение первых двух лет. В этом случае был достигнут компенсаторный эффект, поскольку были определены другие рынки, и в течение нескольких лет объем экспорта практически вернулся к прежним уровням.

Однако Торрес отмечает в интервью El País , что этот эффект замещения может быть более сложным в случае с другими товарами, особенно фармацевтическими, экспорт которых в США также очень важен.

Что это означает для внутренней политики Испании?

Хотя можно подумать, что Санчес хотел бы избежать столкновения с самым могущественным человеком в мире, особенно с таким склонным к вспышкам гнева и личной мести, на самом деле обещания Трампа наказать Испанию — и вопрос расходов на оборону в более широком смысле — могут на самом деле укрепить правительство.

Как The Local подробно освещал в этом году, очень неудобный внутренний политический контекст Санчеса означает, что премьер-министр Испании может на самом деле приветствовать международное отвлечение. Поскольку его ближайшее окружение охвачено коррупционными скандалами , Санчес, вероятно, будет благодарен за немного политического кислорода, находясь за границей и говоря о чем-то, кроме уголовных обвинений против его правительства.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Премьер-министр Испании отрицает, что правящие социалисты финансируются за счет коррупции

Что особенно важно, он также стремится, чтобы его союзники на левом фланге, а именно партнер по коалиции Сумар, а также партии «Подемос» и «Республиканская эскадрилья Каталонии», считали его сторонником антинатовской позиции, чтобы укрепить поддержку и пережить бурю скандалов в условиях возможного вотума недоверия ему.

Поскольку правая оппозиционная Народная партия и крайне правая партия Vox призывают к отставке Санчеса, любая попытка свергнуть правительство Санчеса в Конгрессе потребует поддержки (и голосов) со стороны всех сил, чтобы получить большинство.

Итак, публично бросив вызов НАТО и выступив против Трампа (каким бы робким Санчес ни выглядел на саммите), премьер-министр Испании бросил вызов тому, что испанские левые назвали бы интервенционистским военно-промышленным комплексом. Личное противостояние с Трампом даст Санчесу дополнительную награду в глазах многих.

Как ни странно, Трамп мог бы фактически укрепить позиции Санчеса дома. Смогут ли США наказать испанскую экономику и в какой форме, еще предстоит выяснить.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Что Трамп думает об Испании (и что испанцы говорят о нем)