Nova estratégia, velhos desafios. O governo está estabelecendo metas ambiciosas para as empresas.

• O Ministério de Fundos e Política Regional publicou no site do governo um rascunho da estratégia de desenvolvimento de médio prazo do país - "Estratégia de Desenvolvimento da Polônia até 2035".
• Este documento apresenta amplamente três questões: competitividade econômica, coesão social e territorial e segurança nacional.
• No Índice Global de Inovação, a Polônia ocupa a 40ª posição e é descrita como um país "com desempenho abaixo das expectativas em relação ao seu nível de desenvolvimento".

O Ministério dos Fundos de Desenvolvimento e Política Regional publicou um rascunho da estratégia de desenvolvimento de médio prazo do país no site do governo – " Estratégia de Desenvolvimento da Polônia até 2035 ". Este documento descreve amplamente três questões: competitividade econômica, coesão social e territorial e segurança nacional.

A área de recomendações dedicada à economia aborda principalmente os dilemas associados ao ainda baixo nível de inovação em nossa economia. A Polônia ocupa a 40ª posição no Índice Global de Inovação e é descrita como um país "com desempenho abaixo das expectativas em relação ao seu nível de desenvolvimento".

Especialistas destacaram principalmente o baixo nível de inovação entre pequenas e médias empresas. Nas últimas duas décadas, a Polônia consolidou sua posição como exportadora. Em 2023, a participação da Polônia nas exportações globais de bens atingiu aproximadamente 1,5% – quase três vezes maior do que no início do século XXI. Em comparação com 2001, a Polônia subiu 10 posições no ranking dos maiores exportadores globais, da 32ª para a 22ª posição, segundo dados do Fundo Polonês de Desenvolvimento (PFR). No entanto, esse resultado se refere principalmente a bens com baixo ou médio nível de avanço tecnológico.

Se a Polônia não mudar sua estrutura econômica e não se concentrar no desenvolvimento tecnológico, a partir de 2028 o crescimento anual do PIB não excederá o limite de 2%.

Vantagens da economia polonesa na construção de um modelo baseado no conhecimento e na tecnologia

A economia polonesa é altamente diversificada em comparação com outros países. Isso significa que a produção abrange diversos setores e, em caso de crise em um setor, há espaço para adaptação em outros. Juntos, os três maiores setores respondem por 35% das exportações da Polônia. Em comparação, esse número é de 55% na República Tcheca, 50% na Eslováquia e 42% na Alemanha (dados do Observatório da Complexidade Econômica).

A economia polonesa demonstrou considerável resiliência durante a crise da pandemia de Covid-19, caracterizada por uma volatilidade significativa nas preferências dos consumidores. Durante esse período, a economia polonesa ajustou rapidamente sua produção às mudanças climáticas, aumentando a produção em alguns setores e reduzindo-a em outros. Como resultado, a Polônia registrou uma recessão relativamente leve em 2020 e uma forte recuperação em 2021.

Isso também é um bom presságio para a transição da economia para cadeias de produção de maior valor. Economias com especializações limitadas têm muito mais dificuldade em se adaptar a novas tecnologias.

Outros elementos importantes nos quais a Polônia pode construir sua vantagem são a estabilidade macroeconômica e um alto nível de capital humano.

"Deverá ser dada especial atenção ao baixo endividamento da economia polonesa – tanto público quanto privado. Entre os 14 indicadores monitorados pela Comissão Europeia estão os níveis de dívida pública e privada, com limites permitidos de 60% do PIB e 133% do PIB, respectivamente. Em ambos os casos, a Polônia está abaixo desses valores", lê-se no projeto de estratégia do governo.

Durante o período de transformação, a Polônia melhorou significativamente a qualidade e o escopo da educação, e os benefícios serão visíveis nas próximas décadas. Nesse sentido, a Polônia conseguiu construir uma posição sólida no setor de serviços, especialmente em áreas como TI. Como resultado, a Polônia registra atualmente um superávit elevado e em constante crescimento em seu comércio de serviços (5,3% do PIB em 2023 – dados do NBP).

A economia polaca sofre de falhas estruturais que dificultam o seu desenvolvimento

O principal fator que dificultará o desenvolvimento tecnológico polonês será a escassez de mão de obra. A Polônia atingiu uma população em idade ativa de 24,6 milhões em 2010.

Em 2024, esse número já havia caído em aproximadamente 2 milhões de trabalhadores. Até agora, esse declínio havia sido compensado por um forte aumento na atividade profissional e, como resultado, o número de pessoas trabalhando na economia estava crescendo. No entanto, é possível que seu valor máximo já tenha sido atingido em 2023-2025 (quase 17,4 milhões) e essas reservas de oferta de mão de obra diminuam gradualmente . O número de pessoas em idade ativa diminuirá em aproximadamente 1,5 milhão até 2035 e em aproximadamente 6 milhões até 2050. Portanto, um declínio na oferta de mão de obra parece inevitável", diz o rascunho da estratégia do governo.

As empresas polonesas podem aproveitar o declínio no número de funcionários aumentando a automação da produção em suas fábricas.

No setor manufatureiro polonês, há 78 robôs industriais para cada 10.000 funcionários. Isso é significativamente menor que a média da UE (219) e mais de cinco vezes menor que na Alemanha, líder da UE (429 – dados do IFR de 2023).

Outro fator que dificulta o desenvolvimento polonês é o ritmo persistentemente baixo dos gastos em pesquisa e desenvolvimento (P&D). Embora a participação do setor tenha aumentado de 0,5% para 1,6% nos últimos anos, permanece abaixo da média da UE, de 2,2%. Outro problema estrutural enfrentado pela Polônia é o nível persistentemente baixo de comercialização de pesquisa. No entanto, em termos de resultados – como a porcentagem de empresas que implementam inovações, o número de pedidos de patentes depositados e as vendas de bens e serviços inovadores – nosso país se destaca negativamente.