O setor público não pode fazer isso sozinho: uma nova era para o desenvolvimento global

Quando os líderes mundiais se reunirem esta semana em Sevilha para a 4ª Conferência Internacional sobre Financiamento para o Desenvolvimento , enfrentarão um novo cenário global de desenvolvimento. O espaço fiscal dos governos é mais limitado e a lacuna entre o desejo de implementar novas iniciativas e a capacidade de fazê-lo aumentou. Para enfrentar esses desafios, precisamos de recursos, inovação e implementação, bem como de uma nova forma de cooperação que reflita o mundo de hoje, não o de ontem.

Já estamos trabalhando nisso. Esta semana, o Grupo Banco Interamericano de Desenvolvimento (Grupo BID) anunciará iniciativas concretas para preencher a lacuna entre ambição e ação: FX EDGE, uma plataforma global para reduzir o risco cambial e atrair investimentos privados; FIRRe, um programa regional para fortalecer a resiliência a desastres; e o Programa de Emissão de Títulos da Amazônia para promover um novo mercado de títulos com foco na região amazônica.

Neste novo mundo, há uma verdade simples: o setor público não consegue fazer tudo sozinho. Mobilizar capital privado não é mais uma opção; é essencial. É por isso que os bancos multilaterais de desenvolvimento (BMDs) estão trabalhando mais de perto com as empresas. Estamos nos tornando a ponte entre os setores público e privado, entre as políticas de desenvolvimento e o financiamento, e entre as necessidades globais e as soluções locais. É exatamente isso que estamos fazendo no Grupo BID.

Acreditamos que o setor privado é fundamental para o desenvolvimento. Por isso, estamos nos tornando um verdadeiro Banco de Desenvolvimento Multilateral (MDB) do setor privado, alavancando mais de 65 anos de experiência com governos para gerar sinergias que beneficiam a todos. Hoje, mais de 44% do nosso financiamento é destinado a empresas privadas por meio do BID Invest e do BID Lab, nossas filiais para o setor privado e inovação, respectivamente. Com o processo de capitalização do BID Invest já em andamento, estamos a caminho de atingir a paridade até 2030.

Para diminuir a diferença entre financiamento e necessidades, é essencial mobilizar mais capital privado. Para isso, estamos atuando em várias frentes.

Primeiro, lançamos um programa chamado “BID para as Américas” para conectar empresas internacionais a oportunidades de negócios concretas na América Latina e no Caribe. Isso inclui a abertura de oportunidades para licitar projetos do BID, a promoção do comércio e do investimento por meio de plataformas como a ConnectAmericas e o cofinanciamento e o incentivo ao investimento privado por meio do BID Invest e do BID Lab .

Em segundo lugar, estamos utilizando instrumentos financeiros inovadores para aumentar o investimento privado. No Brasil, ajudamos a lançar o EcoInvest, um programa para lidar com as principais barreiras ao investimento, incluindo o risco cambial. Em seu primeiro leilão, o EcoInvest mobilizou 45 bilhões de reais em investimento privado. A próxima fase apoiará o reflorestamento em diversos biomas brasileiros, abrangendo um milhão de hectares, uma área aproximadamente do tamanho do Líbano. O programa, então, apoiará o investimento na Amazônia utilizando todas as soluções financeiras do EcoInvest, incluindo uma linha de liquidez para hedge cambial. Agora, estamos expandindo essa experiência globalmente com o FX EDGE, que anunciaremos em Sevilha.

O BID também está liderando a aplicação de outro instrumento inovador: a conversão de dívidas. Ajudamos Barbados a realizar uma conversão resiliente ao clima e trabalhamos com o Equador em uma conversão relacionada à conservação marinha e da Amazônia. Outra conversão de dívida se concentrou na proteção da costa das Bahamas. Agora, estamos trabalhando em uma nova plataforma multinacional de conversão de dívidas para reforçar a resiliência fiscal e a sustentabilidade no Caribe.

Em terceiro lugar, estamos implementando um modelo de negócios inovador — "originar para compartilhar" — no BID Invest. Esse modelo nos permite originar projetos e compartilhá-los com investidores, liberando nosso capital para novos projetos, distribuindo riscos e aprofundando mercados. Também ajuda a garantir uma boa governança, maximizando o impacto dos recursos públicos. Lançamos esse modelo no ano passado, compartilhando US$ 1 bilhão de nossa carteira — alocando US$ 100 milhões entre investidores privados e liberando até US$ 500 milhões em nova capacidade de empréstimo. Além disso, a carteira do BID Invest este ano será de quase US$ 10 bilhões.

Em quarto lugar, estamos trabalhando com governos para criar as condições de que os investidores precisam: estabilidade, previsibilidade, infraestrutura, instituições sólidas e Estado de Direito. Isso inclui o fortalecimento dos marcos jurídicos, a redução das barreiras ao investimento e a melhoria do ambiente de negócios. Essas são prioridades em nosso trabalho com o setor público, e os empréstimos programáticos do BID podem ser fundamentais para o avanço dessas reformas e a abertura de caminho para o crescimento liderado pelo setor privado.

Estamos realizando todo esse trabalho com parceiros. Esta semana, o Grupo BID anunciará novas iniciativas com o Banco Mundial, o Banco Europeu de Investimento e o Banco de Desenvolvimento do Conselho da Europa, o Ministério da Transformação Digital e Serviço Público da Espanha e a Fundação La Caixa, incluindo instrumentos de financiamento inovadores, mecanismos de compartilhamento de riscos e muito mais.

Neste novo contexto global, além dos novos desafios, é importante também aproveitar as oportunidades que surgem.

Por exemplo, na América Latina e no Caribe, os desastres naturais representam uma ameaça crescente, com 74 grandes eventos em 2024 afetando mais de sete milhões de pessoas e gerando US$ 10 bilhões em perdas estimadas. É por isso que criamos o programa Américas Prontas e Resilientes. E em Sevilha, anunciaremos uma nova iniciativa, a FIRRe, com quatro linhas de ação: transferências de risco, expansão do crédito contingente, cláusulas de resiliência à dívida e um programa de resiliência empresarial.

Mas também há oportunidades. Em pouco mais de uma década, a demanda global por minerais essenciais deverá quadruplicar. A América Latina abriga 60% do lítio mundial, 40% do cobre e da prata, além de grandes reservas de níquel, bauxita e terras raras. A região também pode contribuir para a segurança alimentar e as metas de biodiversidade protegendo a Amazônia.

Mas para gerar valor, precisamos de estabilidade política, instituições fortes, segurança em todas as suas dimensões e infraestrutura estratégica, desde portos e energia até água e logística.

É por isso que estamos construindo plataformas regionais que traduzam esse potencial em resultados concretos. Isso inclui a Aliança para a Segurança, Justiça e Desenvolvimento, para reduzir o crime organizado , e o Amazônia para Sempre, nosso programa abrangente para a região amazônica que promove a preservação, oferecendo alternativas econômicas e melhores condições de vida aos seus habitantes. Em Sevilha, lançaremos um novo Programa de Emissão de Títulos da Amazônia com nossas próprias emissões, além de assistência técnica e um registro regional para impulsionar esse mercado emergente e canalizar investimentos para as prioridades da Amazônia.

Em suma, estamos trabalhando em múltiplas frentes para enfrentar os desafios e aproveitar as oportunidades que surgem neste novo mundo. Há dois anos, esses programas regionais não existiam. Há uma década, eles nem eram conceitos. Hoje, eles estão gerando um impacto real.