Reforma sądownictwa: Oto powody, dla których Meksyk znalazł się na celowniku sądów międzynarodowych.

MIASTO MEKSYK ( Proceso ). - Nagromadzenie nieprawidłowości odnotowanych podczas wyborów sędziów 1 czerwca wzmacnia sprawy przeciwko państwu meksykańskiemu, które są wnoszone przez urzędujących sędziów i grupy zajmujące się prawami człowieka przed organizacje międzynarodowe za normy naruszone w wyniku reformy sądownictwa, mówią eksperci w dziedzinie wymiaru sprawiedliwości portalowi Proceso .

Azul Aguiar, profesor Western Institute of Technology and Higher Education (ITESO), wskazuje, że reforma Lópeza Obradora „zdecydowanie narusza konkretne normy międzynarodowych traktatów i konwencji, których Meksyk jest stroną, w tym Międzyamerykańską Konwencję Praw Człowieka i Międzynarodowy Pakt Praw Obywatelskich”.

Jak zauważa autor książki „Sądy a erozja sądownictwa w Ameryce Łacińskiej”, instrumenty te mówią o niezależnym sądownictwie i gwarancjach niezawisłości sędziów.

A dla Aguiara to, co wydarzyło się dwa tygodnie temu w wyborach sądowych, było przejęciem władzy sądowniczej przez rządzącą partię Morena, co kładzie kres podziałowi władzy w Meksyku.

Doktor nauk politycznych przewiduje, że państwo meksykańskie zostanie potępione na różnych forach międzynarodowych za masowe odwołanie tysięcy sędziów, aby zrobić miejsce kandydatom wybranym 1 czerwca, z których wszyscy są blisko związani z Moreną.

„Problem polega na tym, że ten wyrok będzie za około 10 lat” – mówi – „i wtedy, w zależności od tego, jaki mamy rząd, zobaczymy, czy zastosują się do wyroku”.

Peruwiańska prawniczka Úrsula Indacochea, która obserwowała wybory sędziowskie w ramach pełnienia funkcji dyrektora Programu Niezależności Sędziowskiej w Fundacji Należnego Procesu Prawnego, zauważa, że ​​Międzyamerykańska Komisja Praw Człowieka (IACHR) i inne organizacje międzynarodowe „mają teraz więcej podstaw”, aby kontynuować dochodzenie w sprawie Meksyku.

Meksyk, jak twierdzi profesor prawa konstytucyjnego, będzie musiał ponieść odpowiedzialność za reformę sądownictwa przed instytucjami takimi jak Rada Praw Człowieka Organizacji Narodów Zjednoczonych (ONZ) z siedzibą w Genewie, Komisja Wenecka – europejska organizacja promująca konstytucjonalizm i rządy prawa – i ostatecznie Międzyamerykański Trybunał Praw Człowieka (IACHR).

Ponadto Specjalny Sprawozdawca ONZ ds. Niezależności Sędziów i Prawników, którego szefowa Margaret Satterthwaite, zauważyła, że ​​chociaż korupcja sądowa już istnieje w Meksyku, wybór sędziów może sprawić, że system sprawiedliwości będzie „łatwiej infiltrowany przez zorganizowaną przestępczość niż inne metody wyboru sędziów”.

Pogarda dla rekomendacji

Úrsula Indacochea wyjaśnia, że ​​chociaż postępowania przed organizacjami międzynarodowymi mogą trwać długo, orzeczenia wydawane przez takie organy jak Międzyamerykański Trybunał Praw Człowieka będą dalekie od symbolicznych.

Stało się tak, ponieważ wyrok skazujący wydany przez sąd w Kostaryce najprawdopodobniej wiązałby się z przyznaniem znacznego odszkodowania pieniężnego ponad siedmiu tysiącom sędziów, którzy zostaną odwołani i zastąpieni przez sędziów wybranych 1 czerwca oraz w wyborach w 2027 r.

„Oprócz odszkodowań, które już im się należą, a których nie będą w stanie zapłacić, ponieważ fundusze powiernicze zostały już przekazane do Skarbu Państwa, rząd Meksyku będzie musiał wypłacić im odszkodowania za wszystkie lata, w których nie będą mogli kontynuować kariery zawodowej, lub za te, które są na etapie przejścia na emeryturę i nie będą mogli tego zrobić z powodu zwolnień” – mówi.

Mówi, że Międzyamerykański Trybunał Praw Człowieka może również nakazać Meksykowi „zmianę niektórych aspektów wewnętrznych ram regulacyjnych” związanych z reformą sądownictwa.

Choć według Indacochea „Meksyk również nie zwraca zbytniej uwagi na orzeczenia Sądu; nakazano mu już zreformować prawo dotyczące tymczasowego aresztowania, a państwo meksykańskie tego nie zrobiło”.

Azul Aguiar uważa, że ​​administracja prezydent Claudii Sheinbaum wykazała pogardę dla zaleceń i oskarżeń organizacji wielostronnych.

Jako przykład wskazuje, że prezydent już na wstępie zdyskwalifikował wstępny raport misji obserwacyjnej Organizacji Państw Amerykańskich (OAS) na temat wyborów sędziowskich, który zaleca, aby ten model wybierania sędziów w głosowaniu powszechnym „nie był powielany w innych krajach regionu”.

Według misji, kierowanej przez chilijskiego polityka lewicowego Heraldo Muñoza, Meksykanie muszą ocenić, czy ta metoda wybierania sędziów, która nie ma precedensu na świecie, przyczynia się do wzmocnienia podstawowych zasad sprawiedliwości „czy wręcz przeciwnie, osłabia przejrzystość, bezstronność, skuteczność i niezależność sądownictwa”.

Aby naprawić szkodę

W maju 14 sędziów Federalnego Sądu Sądowniczego Meksyku (FJU) złożyło sprawę przed Międzyamerykańską Komisją Praw Człowieka (IACHR), dokumentując szereg naruszeń ich praw podstawowych w wyniku wdrożenia reformy sądownictwa Lópeza Obradora.

Powodowie twierdzą, że jako pracownicy PJF zostali „bezpośrednio dotknięci” reformą sądownictwa i zwracają się do IACHR o podjęcie środków w celu ochrony ich praw oraz nakazanie państwu meksykańskiemu wypłacenia im odszkodowań.

Twierdzą również, że reforma sądownictwa narusza międzynarodowe zasady, takie jak niezależność sądownictwa, równość i niedyskryminacja, a także oskarżają wysokich rangą urzędników rządu Moreny o publiczne oskarżanie ich o korupcję i nepotyzm bez dowodów lub należytego procesu, co odbiło się na ich reputacji.

„Ta reforma, pod pozorem neutralności, w rzeczywistości stanowi mechanizm upolitycznienia i przejęcia władzy sądowniczej” – czytamy w petycji.

W skardze do IACHR, złożonej w imieniu meksykańskich sędziów przez Vance Center for International Justice, program New York City Bar Association, utrzymuje się, że nie ma ona na celu uchylenia reformy sądownictwa.

Celem jest uzyskanie przez osoby poszkodowane „pełnego zadośćuczynienia za naruszenie ich praw człowieka” oraz przyczynienie się do wzmocnienia standardów niezależności sądownictwa w ramach Systemu Międzyamerykańskiego w przyszłych sprawach.

„Ta petycja daje Systemowi Międzyamerykańskiemu możliwość zajęcia się domniemanymi naruszeniami niezależności sądownictwa w Meksyku, a także szerszymi kwestiami związanymi z procesem reformy sądownictwa w regionie” – powiedział Jaime Chávez Alor, zastępca dyrektora Centrum Vance’a.

Przewodnicząca Meksykańskiego Stowarzyszenia Sędziów Kobiet, María Emilia Molina, jedna z powódek, utrzymuje, że „jest już za późno, aby odwrócić szkodliwe zmiany spowodowane tym politycznie motywowanym procesem reform, ale nie jest za późno, aby naprawić te szkody”.

Susana Camacho, koordynatorka Programu Sprawiedliwości organizacji Mexico Evalúa, wspomina, że ​​na sesji poświęconej reformie sądownictwa, zwołanej przez IACHR w Waszyngtonie w listopadzie ubiegłego roku, kilku sędziów, prawników zajmujących się prawami człowieka i grup społeczeństwa obywatelskiego ostrzegało przed ryzykiem, jakie ta inicjatywa niesie dla demokracji i podziału władzy.

„Wybory, które odbyły się 1 czerwca, z tak wieloma nieprawidłowościami, potwierdzają wiele scenariuszy, przed którymi ostrzegaliśmy w czasie tamtej sesji” – zauważa.

Jak twierdzi prawnik, wyniki zaczynają być widoczne, ponieważ w wyniku tych wyborów wszyscy kandydaci wybrani do Sądu Najwyższego, Trybunału Dyscyplinarnego Sędziów i Trybunału Wyborczego są blisko z Moreną.

„W rzeczywistości to był najważniejszy nacisk, jaki położyliśmy na tej sesji IACHR: możliwa kooptacja stanowisk sądowych przez partię rządzącą, liderów Moreny, interesy gospodarcze i zorganizowaną przestępczość. Wszystko, co potwierdzimy w tej sprawie, przekażemy organizacjom międzynarodowym” – powiedział.

Meksyk w centrum uwagi

Dwa tygodnie temu Komitet Praw Człowieka ONZ powiadomił państwo meksykańskie, że przyjął skargę złożoną przez Krajowe Stowarzyszenie Sędziów Okręgowych i Rejonowych (JUFED) dotyczącą naruszeń podstawowych praw sędziów i „poważnego wpływu na niezależność sądownictwa wynikającego z tak zwanej reformy sądownictwa”.

Prezes Jufed, Juana Fuentes Velázquez, powiedziała, że ​​powiadomienie to jest częścią międzynarodowego procesu monitorowania i kontroli warunków panujących w Meksyku w zakresie gwarancji sądowych i „poszanowania zasad demokratycznych”.

Według wstępnych dochodzeń organizacji społeczeństwa obywatelskiego, wybory sędziowskie umożliwiły prawnikom z kontrowersyjnej sekty La Luz del Mundo oraz oprawcy wkradanie się do wymiaru sprawiedliwości.

Teraz będziemy nadal monitorować wpływ reformy, monitorując jakość procesów, które zostaną przeprowadzone wobec tych osób, i jakość wymiaru sprawiedliwości”, mówi adwokat Susana Camacho, „i potępimy ją na arenie międzynarodowej, a także nieścisłości widoczne w procesie wyborczym”.

Jak wyjaśnia, kilku członków organizacji krytykujących reformę sądownictwa spotkało się z obserwatorami międzynarodowymi, którzy udali się do Meksyku, aby na własne oczy przekonać się, jak wyglądał proces wyborczy, który zakończył się 1 czerwca.

„To, co widzieliśmy w różnych organizacjach, potwierdza, że ​​nie były to uczciwe wybory i że ta reforma stanowi zły przykład dla rządów, które dążą do koncentracji władzy za pomocą nielegalnych, nieortodoksyjnych i niezgodnych ze standardami środków, nawet w zgodzie z zasadami demokratycznymi”.

Według Camacho, międzynarodowe postępowanie sądowe przeciwko reformie Lópeza Obradora jest procesem długotrwałym — po IACHR sprawa zostanie przekazana do Międzyamerykańskiego Trybunału Praw Człowieka — „ale przynajmniej musimy składać skargi na forach międzynarodowych dotyczące wszystkiego, co dzieje się w związku z wdrażaniem” tej inicjatywy.

Państwo meksykańskie, jak mówi, „było już na celowniku różnych organizacji międzynarodowych w związku z tą reformą, ponieważ od ostatniej sześcioletniej kadencji, kontrola i równowaga między gałęziami rządu zanikały, ponieważ były prezydent (Andrés Manuel López Obrador) nie posłuchał orzeczeń sędziów, a teraz, wraz z tymi wyborami, przejęcie sądownictwa zostało dokonane”.

Peruwiańska prawniczka Úrsula Indacochea twierdzi, że wybierając sędziów w wyborach powszechnych „Meksyk rzucił się w otchłań” i że będzie to przedmiotem wnikliwej kontroli ze strony organizacji międzynarodowych.