Il presidente Gustavo Petro ha fornito dati errati sull'istruzione superiore: non è vero che i governi precedenti non abbiano aumentato le iscrizioni all'università.

Nel suo discorso di martedì, il Presidente Gustavo Petro ha riesaminato i dati sull'istruzione superiore presentati dal Ministero dell'Istruzione la scorsa settimana , che sono stati oggetto di controversia non solo da parte dell'opposizione, ma anche da importanti analisti del settore dell'istruzione. Ha inoltre condotto diverse analisi del settore, che EL TIEMPO ha confrontato con i dati ufficiali, concludendo che alcuni di essi sono fuorvianti.

Il presidente ha iniziato il suo discorso e la presentazione dei dati affrontando quella che ha definito una "censura" dei risultati conseguiti dalla sua amministrazione. Per quanto riguarda l'istruzione, ha sottolineato il numero di nuovi posti universitari creati, che, secondo la sua amministrazione, ha raggiunto quota 190.000 entro il 2024 e prevede di raggiungere un totale di 500.000 entro il 2026.

"Questo è uno dei più grandi successi del governo colombiano. Abbiamo raggiunto quota 190.504, il totale cumulativo, una cifra che confonde alcuni, solo che qui, con questa cifra, è stata utilizzata la matematica di flusso, quindi non è un errore. La parlamentare (riferendosi a Catherine Juvinao), che proviene da un contesto neoliberista... confonde. Queste sono nuove quote per l'ammissione all'università."

Tuttavia, la deputata non è l'unica a mettere in discussione il calcolo; lo stanno facendo anche gli esperti, sottolineando che il governo del presidente Gustavo Petro sta confondendo le quote appena create con l'aumento delle iscrizioni degli studenti del primo anno, noti anche come studenti primipari.

I dati, presentati dal Ministero dell'Istruzione, provengono dal Sistema Informativo Nazionale sull'Istruzione Superiore (SNIES), che misura diversi indicatori. In questa analisi, due sono i più importanti: il Primo Anno (studenti che accedono ai corsi di laurea triennale nel primo semestre) e il Numero Totale di Iscrizioni (il numero totale di studenti iscritti al sistema).

Pertanto, la cifra di 190.504 corrisponde al primo anno, che, per analisti come Francisco Cajiao, pur essendo positiva, non li conta tutti come nuovi posti: "La questione per definire i nuovi posti è quanti giovani ci sono in totale nel sistema. Perché se ce ne sono solo 87.000 in più in totale, questo è l'aumento netto . Le iscrizioni totali e le iscrizioni al primo anno sono due cifre che si riferiscono a due cose diverse."

E ha aggiunto: "In caso contrario, si tratterà delle stesse quote di prima, ma riempite da nuove persone".

In altre parole, un posto nell'istruzione superiore è occupato da uno studente del primo anno, ma anche da qualcuno al sesto o settimo semestre, quindi il numero totale di posti disponibili presso gli istituti sarebbe uguale al numero totale di iscritti.

Ecco cosa afferma Ricardo Rodríguez, analista dell'istruzione: "Quando il presidente parla di matematica del flusso, afferma che bisogna tenere conto dei tassi di abbandono e di laurea. Questo è vero, ma il problema è che il Piano Nazionale di Sviluppo non ha mai affrontato specificamente l'indicatore del primo anno, e la narrazione è sempre stata incentrata sulle quote. Pertanto, anche quando un giovane abbandona la scuola o si laurea, si libera una quota che può essere utilizzata da un altro studente, quindi le quote non vengono create in quel caso".

Ha aggiunto: "L'abbandono scolastico e la laurea, questo flusso di cui parla il presidente Petro, sono sempre esistiti e non hanno mai generato polemiche riguardo al modo in cui il sistema ha sempre inteso la creazione delle quote (che si basa sulle iscrizioni totali), fino ad ora."

Vale la pena ricordare che il Piano di sviluppo nazionale menziona l'obiettivo di 500.000 in due punti: uno riferito ai nuovi studenti e l'altro ai nuovi posti, motivo per cui sorge confusione su come misurare l'obiettivo.

Ma vale la pena ricordare che in precedenti occasioni, quando il presidente Gustavo Petro ha fatto riferimento a questo obiettivo, ha dichiarato esplicitamente che l'idea era quella di aumentare il numero di studenti nel sistema da 2,4 a 2,9 milioni , riferendosi cioè all'indicatore di iscrizione totale e non al primo anno.

Pertanto, i dati SNIES mostrano che l'anno 2024 si è chiuso con un totale di 947.109 nuovi studenti del primo anno, che rappresentano le oltre 190.000 persone menzionate dal Presidente Petro rispetto all'anno base 2022.

Tuttavia, se si considerano i dati totali delle iscrizioni al sistema, il governo sarebbe ben lontano dal raggiungere l'obiettivo di 500.000 nuovi posti.

Pertanto, il 2024 si è chiuso con un totale di 2.553.560 , il che implica 87.332 studenti in più rispetto all'anno base, che era di 2.466.228 nel 2022. Ciò significherebbe che il Governo avrebbe effettivamente ottenuto la metà dei posti annunciati.

E le cifre sarebbero ancora più basse se si considerassero solo le iscrizioni ai corsi di laurea triennale (programmi professionali, tecnici e tecnologici), escludendo i corsi di laurea magistrale. A questo proposito, nel 2024 gli studenti iscritti ai corsi di laurea triennale erano 2.346.757, rispetto ai 2.284.637 del 2024, ovvero 62.120 studenti in più. Infatti, nel 2023, le iscrizioni ai corsi di laurea triennale sono diminuite di 4.000 unità rispetto all'anno precedente.

Questa è una falsa affermazione. Parlando con EL TIEMPO, il Ministro dell'Istruzione Daniel Rojas ha affermato che il 2022 viene utilizzato come anno di riferimento per la misurazione perché è da allora che si possono misurare i risultati dell'amministrazione Petro. Ciò è molto diverso dall'affermare che la creazione di quote prima di quell'anno fosse nulla.

Infatti, nel 2022, il numero totale di iscritti è stato di 2.466.228 studenti, il numero più alto nella storia fino a quel momento. Un anno prima, nel 2021, era di 2.448.271 , e prima della pandemia (il 2020, anno in cui il lockdown si è riflesso nella riduzione degli iscritti, cosa che in condizioni normali non si sarebbe verificata), era di 2.396.250 nel 2019. Se si vuole vedere come è aumentato ancora prima, nel 2014, durante il primo governo di Juan Manuel Santos, il numero totale di iscritti era di 2.220.652, quindi, fatta eccezione per anni di calo come il 2019 e il 2020, il numero totale di iscritti era cresciuto anno dopo anno.

Inoltre, Petro ha affermato che "durante l'intera amministrazione Duque, ci sono state solo 15.000 nuove aperture tramite il programma Ser Pilo Paga".

Ancora una volta, i numeri contraddicono questa affermazione: le iscrizioni totali nell'anno base di Duque (2018) rispetto al suo ultimo anno (2022) sono aumentate di 26.000 unità, un numero inferiore a quello già raggiunto dall'amministrazione Petro, ma superiore a quanto affermato dal presidente. E a questo, va notato, le iscrizioni sono state influenzate dalla pandemia, un fenomeno che ha colpito non solo le iscrizioni in Colombia ma a livello mondiale, motivo per cui gli analisti consultati da questo quotidiano preferiscono definirle anni atipici e quindi non comparabili.

Il presidente Petro ha dichiarato: "Perché sono aumentate le iscrizioni alle università private? Perché, togliendo loro i sussidi , rischiano di fallire. Ecco perché stanno facendo quello che dovevano fare: abbassare le tasse universitarie. Questo è un risultato di questo governo".

Tuttavia, questo non è vero. In generale, i costi delle tasse universitarie presso gli istituti di istruzione superiore non sono diminuiti. Al contrario, come stabilito dalla legge, le università possono aumentare le loro tasse universitarie in linea con l'indice dei prezzi al consumo, e persino di qualche punto in più se soddisfano determinate condizioni.

Ciò che è successo è che molti istituti hanno scelto volontariamente di congelare i prezzi, ovvero di non aumentarli né abbassarli, dato il potenziale impatto su alcuni studenti se il governo avesse ritirato i sussidi sui tassi di interesse sui prestiti studenteschi Icetex.

EL TIEMPO ha indagato in diverse università private sui motivi dell'aumento delle iscrizioni, attribuendole a diversi fattori, come la creazione di nuovi programmi più adatti alle esigenze dei giovani, la creazione di linee di credito interne che sostituiscono quelle precedentemente create da Icetex, nonché l'aumento delle iscrizioni ai programmi tecnici e tecnologici, che di solito sono più economici dei programmi professionali e sono inclusi nelle statistiche del Ministero dell'Istruzione.

D'altro canto, il presidente Petro ha affermato che è più economico "educare un giovane in Europa che all'Università delle Ande in Colombia".

Ci sono delle sfumature. All'Università delle Ande, una laurea triennale costa 25.460.000 dollari (esclusa Medicina), ovvero 5.360 euro a semestre e 10.720 euro all'anno.

In Europa ci sono università più economiche, e molte più costose. Ma questo vale per uno studente autoctono. Per gli stranieri, i prezzi aumentano considerevolmente. Ad esempio, in Spagna, principale destinazione accademica per i colombiani nel Vecchio Continente, la retta universitaria annuale per uno studente straniero varia tra i 5.000 e i 18.000 euro, secondo il governo spagnolo.

A ciò si aggiungono le spese di vitto, alloggio e amministrazione, che possono facilmente ammontare a una cifra compresa tra 2.000 e 3.000 euro al mese.

I dati SNIES, presentati dal Ministro Rojas e dal Presidente Petro, mostrano che nel 2024 le iscrizioni all'istruzione superiore sono aumentate sia negli istituti pubblici che in quelli privati.

Inoltre, è stato raggiunto il tasso di copertura più alto della storia (57,53%) e la politica di istruzione gratuita copre ora oltre 960.000 persone, una cifra in notevole aumento negli ultimi anni. Inoltre, il tasso di transizione immediata all'istruzione superiore (la percentuale di neodiplomati che accedono all'istruzione superiore) ha raggiunto il 45,94%.

MATEO CHACÓN ORDUZ | Vicedirettore dell'Istruzione