4 mil millones de zlotys del Programa Nacional de Recursos para equipamiento escolar. «Un regalo como la leyenda del pato dorado».

• Se estima que el equipamiento para laboratorios de IA y STEM en escuelas costará 2.400 millones de zlotys. NASK, un instituto de investigación dependiente del Ministerio de Asuntos Digitales, acaba de anunciar una gran licitación para 16.000 laboratorios de este tipo.
• El gasto no termina ahí. El gobierno invertirá 1.400 millones de zlotys en portátiles y tabletas para instituciones. El Centro de Servicios de Administración Gubernamental seleccionó a los contratistas el miércoles.
• Los dispositivos están financiados por el Programa Operativo Nacional (KPO) y está previsto que se entreguen a las escuelas en junio de 2026.
• Los cortos tiempos de consulta para las listas de equipos, una licitación anunciada durante la temporada alta de vacaciones y la falta de programas educativos o de capacitación son solo algunas de las reservas que escuchamos sobre los programas de parte de los expertos que entrevistamos.

"Los laboratorios de inteligencia artificial, las computadoras portátiles y las tabletas son un regalo, como la leyenda del pato dorado. Un zapatero pobre recibe una bolsa de dinero, pero debe gastarla toda en un día", dice Rafał Lew-Starowicz, de la Fundación EdTech y miembro del Consejo de Informatización del Ministerio de Educación Nacional, al resumir las compras de digitalización para las escuelas.

El gobierno pretende dotar las instalaciones con equipos por un valor superior a los 4 mil millones de zlotys en un año . Sin embargo, las entregas deben organizarse con urgencia. Esto se debe a los retrasos relacionados con el Plan Nacional de Recuperación. El gobierno de Mateusz Morawiecki aún es responsable de algunos de estos retrasos, mientras que otros se deben a la obstrucción burocrática de la actual administración.

Cada estudiante tiene su propia computadora portátil. Sin embargo, no se pueden hacer compras en KPO.

La financiación para la digitalización de la educación se incluyó en el Programa Nacional de Reformas (PNR) durante el mandato de Mateusz Morawiecki. Sin embargo, su liberación se retrasó debido a la introducción del llamado principio de condicionalidad en el gasto de la UE, que condicionaba la transferencia de fondos al cumplimiento del Estado de derecho en los Estados miembros. Este argumento fue utilizado por la Comisión Europea en el contexto de la disputa sobre el sistema judicial polaco.

Sin embargo, el gobierno de Mateusz Morawiecki ni siquiera presentó una solicitud de pago. Aunque quería gastar el dinero, antes de las elecciones de 2023, Przemysław Czarnek y Janusz Cieszyński (entonces ministros de Educación y Asuntos Digitales) anunciaron que cada alumno de cuarto de primaria recibiría su propia computadora portátil . Las primeras compras se financiarían con cargo al Programa Nacional de Educación (KPO) una vez que se desembolsaran los pagos.

El equipo se adquirió por 1200 millones de zlotys, y los diputados del PiS aprovecharon la oportunidad para asistir a las ceremonias de entrega de los estudiantes de sus distritos. Posteriormente se supo que la Comisión Europea no había aprobado este acuerdo. Los gastos fueron cubiertos por el Fondo Polaco para el Desarrollo.

Sin embargo, las disposiciones relativas al gasto en educación digital del Programa Nacional de Educación (PNE) se mantuvieron. Tras la toma de posesión del nuevo gobierno en diciembre de 2023, se inició una carrera contrarreloj para adaptar los programas nacionales a la inversión de los fondos.

Se suponía que debían hacerlo mejor, pero llegaron con un año de retraso.

Los ministerios de Educación y Asuntos Digitales, dirigidos por Barbara Nowacka y Krzysztof Gawkowski, suspendieron en febrero de 2024 el programa "Portátiles para Estudiantes", evaluado negativamente por la Comisión Europea. En una rueda de prensa, los políticos prometieron presentar una versión revisada en junio de ese mismo año. Esto nunca se llevó a cabo.

En septiembre, se incluyeron disposiciones que cancelaban la distribución de computadoras portátiles en la Ley de Inundaciones . El reglamento que introdujo el nuevo programa "Estudiante Digital" no se preparó hasta el 11 de agosto de 2025, 14 meses después de la declaración inicial .

Mientras tanto, los preparativos para la compra de hardware estaban en marcha. El Ministerio de Educación Nacional adoptó la "Política de Transformación Digital de la Educación", una resolución que describe cómo digitalizar las escuelas. Esta fue aprobada, aunque fue criticada durante las consultas públicas por, entre otros, el Sindicato de Profesores Polacos. La Sociedad Polaca de Procesamiento de la Información (PIIT) advirtió que la política era tan deficiente que era completamente inadecuada para su adopción por el gobierno. Sin embargo, el Ministerio de Educación Nacional la necesitaba como base para la Comisión Europea; representó un hito en el Comité Nacional de Procesamiento de la Información (KPO).

Los documentos nos permitieron obtener la aprobación de la Comisión Europea para gastar los fondos del plan. En mayo de 2025, el Ministerio de Asuntos Digitales anunció una megalicitación de portátiles, tabletas y portátiles con navegador , que se distribuirían a instituciones públicas (y no a estudiantes, como ocurrió la última vez) para finales del próximo curso escolar. Tarde, porque —como nos denunciaron funcionarios del Ministerio de Asuntos Digitales— el Ministerio de Educación Nacional retrasó la preparación de la lista de escuelas necesarias para lanzar el programa.

¿Valor? 1.700 millones de zlotys. Solo en esta licitación, la lista de compras incluye: 404.000 portátiles, 110.000 portátiles con navegador y 220.500 tabletas. El miércoles 13 de agosto, el Centro de Servicios de Administración Gubernamental, encargado de la licitación, anunció los resultados. Pero eso no es todo en cuanto a la lista de compras de KPO.

Un sprint suave, luego un silencio absoluto

El instituto estatal de investigación NASK, dependiente del Ministerio de Asuntos Digitales, está llevando a cabo otra licitación masiva. Invertirá 2.400 millones de zlotys en equipos para equipar laboratorios de inteligencia artificial en 12.000 escuelas y laboratorios de ciencias (STEM) en otras 4.000 instituciones.

El trabajo sobre este pedido avanzó a un ritmo sorprendente. A finales de diciembre y principios de enero, el Ministerio de Educación Nacional concedió solo cinco días hábiles para consultar sobre lo que debía incluirse en los laboratorios (el ministerio había preparado una versión del kit para IA y tres para STEM; los directores de los centros debían elegir la que desearan). El plazo se amplió ligeramente tras las objeciones del mercado.

Dos meses después, en marzo, NASK también consultó sobre los kits como parte de su diálogo con el mercado. Luego, durante cinco meses, se mantuvo silencio sobre las compras.

En los proyectos de la UE, el cronograma del proyecto se conoce con antelación, lo que permite a los fabricantes prepararse para un aumento de las entregas. En este caso, la situación fue caótica, y la licitación finalmente se anunció durante la temporada alta de vacaciones. Finalmente, esto resultó principalmente en un programa para fabricantes de equipos extranjeros y sus proveedores colaboradores, quienes pueden esperar un aumento en la disponibilidad de equipos de la noche a la mañana, señala Lew-Starowicz.

Los robots se compraron previamente. Se desconocen los resultados.

Además, los empresarios que siguen la licitación han notado cambios en las especificaciones de los laboratorios escolares. Los robots programables que ya estaban presentes en los laboratorios han desaparecido de la lista de compras presentada por NASK. NASK explicó a una de las instituciones interesadas en la licitación que los había eliminado porque ya se estaban distribuyendo a las escuelas bajo un programa diferente, " Laboratorios del Futuro".

Esto implicó mil millones de zlotys, que se destinaron a equipamiento escolar durante el mandato de Przemysław Czarnek (2021-2022). El dinero provino del Fondo de Medidas Contra la Covid-19. A diferencia del KPO, las escuelas recibieron efectivo y pudieron invertirlo en una lista estrictamente definida de equipos, incluyendo robots e impresoras 3D.

El programa fue evaluado negativamente por la Oficina Superior de Auditoría. El informe del NIK indica que, si bien se otorgó la financiación, se desconocen los resultados. El Ministerio no realizó ningún seguimiento. Además, sigue sin estar claro por qué se incluyeron ciertos equipos en la lista de compras. «Sin embargo, el proceso inicial de elaboración del catálogo no se documentó», escribió el NIK.

Los autobuses debían circular y dar clases, por lo que se estacionaron frente a la Universidad de Ciencias de la Vida de Varsovia (SGGW).

Los Laboratorios del Futuro también fueron criticados porque el equipo no contaba con programas educativos ni de formación docente. Estos se complementaron posteriormente con otro programa: " Laboratorios Móviles del Futuro".

Se suponía que los educadores se desplazarían a las escuelas para manifestarse y apoyar a los docentes. Inicialmente, lo hicieron en autobuses alquilados, pero en los últimos días del gobierno de tres semanas de Mateusz Morawiecki, el Centro GovTech (CGT), responsable del proyecto, adquirió 16 vehículos.

Tras el cambio de gobierno, la idea se abandonó, los docentes fueron despedidos y los autobuses quedaron estacionados en la Universidad de Ciencias de la Vida de Varsovia (SGGW) durante varios meses. ¿El motivo? El caos administrativo que surgió tras la división del Ministerio de Educación y Ciencia en el Ministerio de Educación Nacional y Ciencia y el Ministerio de Ciencia y Educación Superior. La CGT, responsable del proyecto educativo, fue asignada al Ministerio de Ciencia y Educación Superior, un organismo científico. Allí no se encontraron nuevas ideas para utilizar el equipo y los materiales. Las escuelas se quedaron con compras costosas, pero sin apoyo.

Por ahora, parece que se están repitiendo los mismos errores. Los ministerios solo prometen formación futura, pero no condicionan la asignación de equipos a que alguien aprenda a usarlos en la escuela, afirma Piotr Mieczkowski, miembro de la junta directiva de la Cámara de Comercio Polaca de Electrónica y Telecomunicaciones (KIGEiT).

"El Ministerio de Asuntos Digitales ha cumplido con su parte. Ahora el Ministerio de Educación debería poner en marcha sin duda este tipo de formación", admite Michał Kanownik, presidente de la Asociación Digital Polonia, organización que representa a importantes fabricantes de electrónica como Acer, Dell, HP y Samsung.

Regalar equipos sin contenido será una mala repetición.

Como señala Mieczkowski, la licitación anunciada por NASK tampoco exige que el equipo incluya material educativo. Este es otro requisito que ha desaparecido de las especificaciones del dispositivo; al igual que con los robots, seguía presente cuando el Ministerio de Educación Nacional consultó sobre la lista de compras para el laboratorio de IA. Preguntamos al ministerio y a NASK por qué ya no se incluía la palabra "contenido" en la orden. Sin embargo, al momento de publicar este artículo, no habíamos recibido respuesta.

"Espero que aparezcan materiales educativos de este tipo, por ejemplo, en el marco del programa "Estudiante Digital" que se acaba de anunciar, porque entregar aparatos sin contenidos sería una mala repetición de los tiempos del gobierno anterior", opina Mieczkowski.

Lew-Starowicz, de la Fundación EdTech, también habla sobre formación para escuelas.

"Al analizar cómo las escuelas utilizan las tecnologías de la información y la comunicación, descubrimos que se emplean principalmente en las clases de informática. Si nos tomamos en serio la digitalización de las escuelas, deberíamos aumentar su uso también en otras asignaturas. Sin embargo, las escuelas necesitan apoyo para ello", argumenta.

El Ministerio de Educación Nacional (MEN) ha anunciado que se impartirá formación en el marco de otros programas de la UE. Se prevé que el uso de equipos en las aulas aumente tras la reforma del currículo básico, que comenzará en 2026. El ministerio sigue trabajando en ello.