Bürokratie im digitalen Zeitalter: Der surreale Fall von DWFx

Als ein befreundeter Architekt kürzlich versuchte, ein Architekturprojekt einzureichen, geriet er in ein Labyrinth, wie es nur die portugiesische Bürokratie schaffen kann. Er wollte lediglich eine DWFx-Datei mit der neuen Bürgerkarte unterzeichnen. Das Ergebnis? Unmöglich.

DWFx ist ein digitales Format, das die Anzeige technischer Zeichnungen ohne Bearbeitung ermöglicht und gleichzeitig eine digitale Signatur zur Gewährleistung ihrer Authentizität beibehält. DWFx wurde durch die Executive Order Nr. 113/2015 zur Pflicht für die Einreichung städtischer Projekte, die später durch die Executive Order Nr. 71-A/2024 aufgehoben wurde. In Anhang II wird DWFx jedoch weiterhin erwähnt, weshalb viele Stadträte diese Anforderung beibehalten.

So weit, so gut. Das Problem entsteht, wenn die neue Bürgerkarte, die im Juni 2024 mit mehr Sicherheit und europäischen Standards eingeführt wird, nicht mehr mit dem einzigen Programm kompatibel ist, das DWFx-Dateien signieren kann: Autodesk Design Review 2013. Ja, eine Version von 2013 – veraltet, nicht mehr erhältlich und ohne technischen Support.

Das Ergebnis? Profis mit neuen Karten, benötigten Dateien und veralteter Software. Alles ist in Ordnung, außer dem Wesentlichen: Es funktioniert.

Und das mitten in der Immobilienkrise, in der Verzögerungen bei der Genehmigungserteilung direkte Auswirkungen auf Kosten und Termine haben. Architekten und Ingenieure werden durch einen technischen Fehler blockiert, der ihnen den Eindruck vermittelt, sie könnten morgen wiederkommen.

Die Lösung? Ändern Sie die Verordnung und ersetzen Sie DWFx durch praktischere und robustere Formate, wie beispielsweise das digital signierte PDF – weithin akzeptiert und intuitiv zu verwenden – oder die ASiC-Datei, eine Art digital signiertes „Zip“, das Integrität und Authentizität garantiert.

Es mag wie ein technisches Detail erscheinen, hat aber reale Auswirkungen. Jeder verlorene Tag, der mit dem Versuch, diese Sackgasse zu überwinden, verlorene Arbeit bedeutet. Multipliziert mit Hunderten von Fachleuten führt dies zu Verzögerungen bei der Lizenzierung, zusätzlichen Kosten und viel Zeitverschwendung beim Warten zwischen den Kaffeepausen.

Es handelt sich dabei nicht um ein Softwareproblem, sondern um eine Frage der Logik: Wenn der Staat selbst eine Karte bereitstellt, die nicht mit seinen Anforderungen kompatibel ist, ist es vielleicht an der Zeit, die Anforderungen zu überprüfen.

Es stimmt, dass die Regierung Anstrengungen unternommen hat, Prozesse zu digitalisieren – und das ist positiv. Doch es gibt einen Unterschied zwischen Digitalisierung und der Schaffung eines digitalen Labyrinths. Wenn Fachleute auf Foren, Tutorials, YouTube-Videos und Helplines zurückgreifen müssen, um ein Projekt einzureichen, bedarf das System möglicherweise einer Überarbeitung. Oder einer Reform.

Mehrere Berufsverbände haben bereits vor dieser Situation gewarnt und konkrete Lösungsvorschläge vorgelegt. Und stellen Sie sich vor: Die Lösungen funktionieren. Doch wie alles in Portugal erfordert auch die Änderung einer Regel mehr als gesunden Menschenverstand: Sie erfordert Meinungen, Arbeitsgruppen, Treffen und – natürlich – mehr Kaffee.

Letztendlich ist der Punkt einfach: Jeder, der etwas entwickeln möchte, sollte dies tun können, ohne ein Experte für digitale Signaturen und Dateiformate zu werden. Technologie sollte helfen und nicht dazu führen, dass ein Projekt zu einer frustrierenden Übung wird.

Und wenn das Ziel darin besteht, den Bau zu beschleunigen und die Wohnungskrise zu bewältigen, ist es vielleicht eine gute Idee, zunächst einmal Dinge, die eigentlich schon gelöst sein sollten, nicht noch schwieriger zu machen – und es denjenigen, die arbeiten möchten, leichter zu machen.