Devlet reformu, neden bu sefer?

Hükümet, şirketler ile vatandaşlar ve Devlet arasındaki ilişkiyi basitleştirme konusunda Programında yer alanların, Adalet alanı da dahil olmak üzere, %10'unu başarmayı başarırsa, ekonomik büyümede gerçekten önemli bir artış sağlayabiliriz. Bu katkı, bildiğimiz gibi, mutabakat sağlamaya layık olmayan vergi indirimlerinden bile daha önemli olabilir.

Yıllar boyunca yaratılan bürokratik ağ nedeniyle yapılmayan yatırımları, uğranılan kayıpları, kaybedilen fırsatları ve yaratılmayan işleri temsil etmeselerdi komik olacak daha fazla örnek var. Avrupa Birliği'nin bürokratik damarına ek olarak, bazı durumlarda yetersizlik veya ihmal nedeniyle işleri karmaşıklaştırma eğilimimiz ve konuşmak zorunda olan ancak birbirleriyle konuşmayan sayısız varlığımız var.

Bize zaten birçok Devlet reformu sözü verildi ve bunlar hakkında konuşmamamız bile söylendi, böylece hizmetlerden direnç yaratmadan bunları yapmaya devam edebiliriz - bu, "yapısal reform" ifadesinden bile nefret eden António Costa Hükümeti tarafından genel olarak benimsenen bir felsefedir. İronik olarak, idari basitleştirme açısından en çok şey yapan Hükümet, İdari Modernizasyon Devlet Sekreteri olarak Maria Manuel Leitão Marques ile José Sócrates Hükümetiydi.

Troika , basitçe bilinen adıyla mali müdahale, devlet reformuyla ilgili her türlü ifadeye çok olumsuz bir çağrışım kazandırdı. İddia ettiği gibi, António Costa ihtiyatlı bir şekilde bir şeyler yaptı ve RRP sayesinde biraz daha fazla ilerleme kaydetti. Örneğin, yapılanların bir kısmı, hükümetin genel sekreterliklerin birleştirilmesiyle ve bakanlıkların Lizbon'daki João XXI'deki CGD binasına kısmen taşınmasıyla çakışan bir şekilde yoğunlaşması gibi RRP fonlarına erişim için yapılan taahhütlerle ilgilidir. Ve hatta vergi basitleştirmesi bile Brüksel'e bir taahhüttür.

Luís Montenegro artık bir Devlet Reformu Bakanlığı kurma ve "bürokrasiye savaş" ilan etme cesaretine sahip. Hedeflerini açıkça belirtmek kendi başına riskli, çünkü genel olarak kamu yönetiminde, ayrıca sendikalarda, meslek örgütlerinde ve hatta siyasi partilerde tüm bir uyarı sistemi yaratmış durumda. Bürokrasi, kırılması çok zor olan işler ve çıkarlar ağı yaratıyor.

Açıklanan tedbirlerden birkaçı, alındığı takdirde, şirketlere, hatta vatandaşlara vergi indirimlerinden bile daha fazla fayda sağlayacak şekilde, bağlam maliyetlerimizi önemli ölçüde azaltacak koşullar yaratıyor.

Birincisi, yeni yasa ve düzenleyici tedbirleri geçirmeden önce “bürokratik etkiyi” değerlendirme sözü vererek bürokrasi yaratan makineyi durdurmaktır; “etki olumsuzsa reddedilme olasılığıyla.” Maliyetin faydadan fazla olması durumunda reddedileceğinin baştan garanti edilmesi daha iyi olacaktır.

Kamu projelerinin uygulanmasında yaşanan bazı darboğazları ortadan kaldırmayı vaat eden bir diğer alan ise, Hükümet Programı’nda da okunabileceği gibi, “bürokrasiyi azaltmak ve lisanslama, yetkilendirme ve kamu ihaleleri rejimlerinin hızlandırılması, abartılı açıklamaların ortadan kaldırılması ve sonradan denetimin tercih edilmesi, mümkün olduğunca zımni ertelemenin benimsenmesi ve haksız retlerin cezalandırılması”dır.

Bu cümlede yazılanlar, başka hiçbir şeye girmeden, Hükümetin gerçekleştirmeyi başarması durumunda, ülkedeki Devletin işleyişinde gerçek bir kültürel devrimin temellerini atacak devasa bir görevdir. Elbette, sorulardan biri şudur: Haksız retler nasıl değerlendirilir? Ancak, tek düşen bu olursa, zaten bir şeyler kazanmış olacağız.

Hükümet yapmak istediği şey göz önüne alındığında, bürokrasiyi aşmak için danışmanlıktan geçimini sağlayan bazı özel acenteler de dahil olmak üzere her cephede direnişe hazır olmalıdır. Gereksiz olacak çok fazla iş ve evrak işi var, bu da artık yapılmayacak işlerin olduğu anlamına geliyor - gereksiz, doğru -. Çalışanları, meslek kuruluşlarını ve hatta bürokrasiden geçimini sağlayan şirketleri ikna etmek kolay olmayacak.

Ancak, bu reformları uygulama yeteneği konusunda orta düzeyde iyimser olmamızın bir nedeni var. Şu anda, bürokrasi yalnızca şirketler ve vatandaşlar için zorluklar yaratmakla kalmıyor, aynı zamanda yönetimi ve hükümetlerin duyurduklarını uygulama yeteneğini de giderek daha fazla engelliyor. Örneğin, konut konusunda neler olduğunu ele alalım. Bu hükümet, önceki hükümetler gibi, kamu konutlarının inşa edilmesini sağlamak için mücadele ediyor ve evrak işlerinin ileri geri yapılması arasında ilerleme son derece yavaş.

Maksimum verimlilik arayışında, Hükümet bürokrasi makinesini durdurabilir ve görüş ve ön izinlerin sayısını önemli ölçüde azaltabilirse iyi olur. Bin bir hedefe dağılım ne kadar büyükse - Hükümetin programının da gösterdiği gibi - "bürokrasiye karşı savaşı" kaybetme olasılığı o kadar büyük olur.