Konut sorunu nasıl çözülür?

CIS'e (Ulusal İstatistik ve Nüfus Sayımı Enstitüsü) göre, İspanyolların başlıca endişesi konut sıkıntısı, yüksek fiyatlar ve buna bağlı olarak erişimin zorluğu. Bu, karmaşık bir çözümü olan sıcak bir konudur. Dolayısıyla bu sorunun nasıl çözülebileceğine dair ışık ve umut vadeden her türlü öneriye açığız. Örneğin, Joan Clos tarafından yazılan ve alt başlığı Anayasal Bir Hak İçin Analiz ve Öneriler olan Sosyal ve Uygun Fiyatlı Konut adlı kitap.

Yazarın özgeçmişi ve kariyeri boyunca edindiği bilgi birikimi bu çalışmanın ilgi çekici olduğunu desteklemektedir: Eğitimli bir doktor olan Clos, Barselona Belediye Başkanı (1997-2006) olarak görev yapmış, Olimpiyat hesaplarının yönetiminde ve şehrin tarihi merkezinin kentsel reformunda kilit rol oynamış, daha sonra Sanayi Bakanı (2006-2008), Türkiye Büyükelçisi veya Birleşmiş Milletler Genel Sekreter Yardımcısı ve BM-Habitat İnsan Yerleşimleri Programı'nın İcra Direktörü (2010-2017) olmuştur.

⁄ Özel ve kamu tüm aktörleri bir araya getiren temel bir ulusal mutabakat henüz sağlanamadı.

Clos, bu arka plandan yola çıkarak kitabında sorunun çeşitli yönlerine değiniyor. Mevcut konut krizinin arka planıyla başlayalım: José María Aznar hükümeti tarafından desteklenen ve kullanımını serbestleştiren Arazi Yasası; 2008 krizinden sonra emlak balonunun patlamasına yol açan yaygın inşaat ve yolsuzluk yılları; ve konut sektörüne yönelik kamu yatırımlarının durması, bunların hepsi mevcut açığın sebepleri arasında yer alıyor. Ve sosyal konutun çeşitli tipleri arasındaki ayrımı sürdürerek, konut stokunda etkin büyümenin bir garantisi olarak kentsel planlamanın savunulması ve özellikle toplumsal eşitsizliğin bir yansıması olan kiralık konutlardaki cari açığı tersine çevirmeye yönelik bir dizi önerinin sıralanması.

Clos, sosyal demokrat bir bakış açısıyla konutun refah devletinin temel direkleri arasına alınması ve bu alana kamu yatırımının artırılması gerektiğini savunuyor. Bu bağlamda, sağlığa ayrılan payın GSYH'nin yüzde 7'sini, eğitime ayrılan payın yüzde 5'ini oluşturduğunu, emeklilik için ayrılan payın ise yüzde 12 olduğunu hatırlatalım. Öte yandan, GSYH'nin yüzde 3 ila 3,5'i arasında olması önerilen konut sektörüne yönelik kamu yatırımları ise şu anda yüzde 0,2 seviyesinde bulunuyor.

Son yüzde, mutlak değerler açısından çok düşüktür. Hele ki bunu örneğin Avrupa Birliği'nin diğer üye ülkeleriyle karşılaştırdığımızda, göreceli olarak daha da belirginleşiyor. Ve İspanya'daki göçmenlerin oranının artık nüfusun %18'ini aştığı, yeni aile modellerinin dayatıldığı ve sorunun çözülememesinin ciddi sosyal ve ekonomik sonuçlar doğurduğu göz önüne alındığında, bu durumun düzeltilmesi gerektiği anlaşılıyor.

Son yıllarda mimari araştırmalar, acil çevresel zorluklara yanıt veren yeni bir konut modeli tanımlama konusunda ilerleme kaydetti. Ancak konut politikaları alanında durum böyle olmadı. Geleceğin evlerinin nasıl olması gerektiğini biliyoruz, ancak bu sosyal açığı giderecek gerekli kamu kaynakları sağlanmadı (Bask Bölgesi ve Navarra hariç). Bunun büyük ölçüde nedeni, konut konusunda yargı yetkisine sahip tüm idareleri ve özel ve kamusal tüm paydaşları bir araya getiren, konut sıkıntısı sorununu nasıl çözeceğimize veya en azından hafifleteceğimize dair bir uzlaşıya varacak temel bir ulusal mutabakata varılmamış olmasıdır.

Joan Clos'un kitabının son bölümünde on iki eylem önerisi sıralanıyor ve bize izleyeceğimiz yolu gösteriyor. Belki de konut geliştirme projesinde sadece kişisel çıkarı ön planda tutanlar bu önerileri paylaşmayacaktır. Ancak, İspanya Anayasası'nın, insana yakışır konutlara erişimi ve kamu otoritelerinin bunu mümkün kılacak koşulları yaratma yükümlülüğünü düzenleyen 47. maddesini hatırlayanlar var.

Joan Clos Sosyal ve Uygun Fiyatlı Konut Asimetrik Edisyonlar. 197 sayfa. 22 avro