Potsdam Anlaşması | Bir dünya düzeni nasıl ortaya çıkar ve nasıl yok olur

Potsdam Üçlü Konferansı olarak adlandırılıyordu. 1945 yazında, Fransa hariç Müttefik devlet başkanları savaş sonrası düzeni müzakere ettiler. 24 Temmuz 1945'teki bir toplantı sırasında, ABD Başkanı Harry S. Truman, "Generalissimo" Joseph W. Stalin'i kenara çekerek neredeyse gelişigüzel bir şekilde "olağanüstü yıkıcı güce sahip yeni bir silahımız var" dedi. SBKP Genel Sekreteri ise konuya özel bir ilgi göstermemiş gibi göründü; sadece, eğer Japonlara karşı etkili bir şekilde kullanılabilirse, bunu duymaktan memnun olduğunu söyledi. Truman, Potsdam'dayken, kısa bir süre sonra Hiroşima ve Nagazaki'yi akıl almaz bir nükleer felakete mahkûm eden harekete geçme emrini verdi.

Stalin, ABD'nin bu yeni silah-teknolojik "ilerlemesinin" uzun zamandır farkındaydı ve kendi nükleer programını hızlandırma emrini vermişti. Burada, ortaklaşa yıkılan Nazi imparatorluğunun başkentinin eteklerinde, Potsdam'da, gelecekteki dünya düzeninin müzakere edileceği, hatta daha iyi müzakere edileceği onun için açıktı. "Bomba" onu şekillendirecekti. ABD ve İngiltere'nin SSCB'ye karşı entrikalarını, İngiliz Başbakanı Winston Churchill'in yeni başlattığı ve Alman Wehrmacht savaş esirlerini de içeren Sovyetler Birliği'ne karşı bir savaş olan "Düşünülemez Harekât" planlarını da biliyordu.

Yalta olmadan Potsdam, güvensizlik olmadan müzakere olmaz

Bununla birlikte, Müttefiklerin faşist güçlere karşı dört yıl süren ortak mücadelesi, daha iyi bir barış ve iş birliği dünya düzeni için umut vadediyordu. Altı ay önce, Yalta'da, ölümcül derecede hasta olan ABD Başkanı Franklin D. Roosevelt, Stalin ve Churchill ile birlikte, "gelecek nesilleri savaşın belasından kurtarmak" için yeni bir uluslararası uluslar topluluğunun kurulmasını da içeren bu yeni düzenin ana hatlarını çizmişti. Birleşmiş Milletler, "temel insan haklarına, insan kişiliğinin onur ve değerine, erkek ve kadınların ve büyük ve küçük tüm ulusların eşit haklarına inanç" ve "antlaşmalardan ve diğer uluslararası hukuk kaynaklarından doğan yükümlülüklere saygı" ile ayakta tutulacaktı.

Roma ve Berlin'deki faşist Mihver devletlerine karşı savaş kazanılmış ve Almanya işgal edilmişti. Ancak Uzak Doğu'daki tehlikeli düşman henüz yenilgiye uğratılmamıştı. Japon İmparatorluğu'nun yenilgisi an meselesiydi; Batılı Müttefiklerle mutabık kalınarak, Kızıl Ordu'nun 9 Ağustos'ta İkinci Dünya Savaşı'nın bu son cephesine müdahale etmesi, Pasifik-Asya bölgesindeki savaşı da sona erdirecekti. 6 ve 9 Ağustos 1945'te Hiroşima ve Nagazaki'ye atılan atom bombaları gereksiz olacaktı.

Temmuz 1945 ortalarında Potsdam'a seyahat eden büyük Müttefik güçlerin temsilcileri, Truman'ın "hayalet şehir" olarak adlandırdığı harap olmuş Berlin'i de görmüş olduklarından, neyin tehlikede olduğunu biliyorlardı: yeni bir dünya düzeninin kurulmasından başka bir şey değil. Roosevelt'in Nisan ayındaki ölümünün ardından, ABD'yi Truman, İngilizleri ise 17 Temmuz'da başlayan Cecilienhof Sarayı'ndaki konferansta ilk olarak Churchill temsil etti. Ancak Churchill, seçim yenilgisi nedeniyle birkaç gün sonra "Üç Büyükler" masasındaki yerini yeni İngiliz Başbakanı Clement Attlee'ye bırakmak zorunda kaldı. Stalin, bu Potsdam toplantısında en uzun süre görev yapan ve en deneyimli devlet adamıydı.

Sovyet partisi ve devlet başkanı, kurtuluş misyonunun artık hoş karşılanmadığını biliyordu. Faşist Wehrmacht'ı ezmesine izin verildi, ancak Doğu Avrupa'da kendisine uygun bir düzen kurma ve komünistlerin iktidara gelmesinin önünü açma fırsatını değerlendirmek, kutsala saygısızlık olarak değerlendirilecekti. Washington ve Londra'da insanlar, çok daha kötü düşman Hitler'in faşizmi yüzünden geçici olarak dondurulan komünizme karşı ölümcül düşmanlığı hatırlıyordu. Stalin'e güvenilmiyordu; başlangıçta Sovyet sosyalizm modelini ihraç etme niyetinde olmayan Sovyet politikasındaki yeni nüanslar görmezden geliniyor veya anlaşılıyordu. İngiliz tarihçi Eric Hobsbawm'a göre, ABD'deki önde gelen çevreler, "ABD dışındaki tüm savaşan devletlerin harabeler olduğunu" ve bombalanmamış olan Amerika Birleşik Devletleri'nin bu nedenle ayrıcalıklı bir konumda olduğunu varsayıyordu. Dahası, Hobsbawm'a göre özellikle Avrupa kıtası, "ABD'yi ve dünyayı kurtarması beklenen uluslararası serbest girişim, serbest ticaret ve serbest yatırım sistemiyle bağdaşmayacak toplumsal devrim ve ekonomik politikalara kulak vermeye hazır aç, çaresiz ve muhtemelen radikalleşmiş insanların yaşadığı bir yer" gibi görünüyordu.

Anti-faşist, demokratik bir Almanya

Temmuz/Ağustos 1945'teki atmosfer, gelecekte neler olacağına dair bir fikir veriyordu. İlk konu, mağlup Almanya'nın kaderiydi. Potsdam Konferansı'nın başlangıcında, ülkeyi parçalama planları gündemden düşmüştü; 4-11 Şubat 1945 tarihleri arasında "Üç Büyükler"in Yalta Konferansı'nda kararlaştırılan dört işgal bölgesi, geçici bir çözüm olarak tasarlanmıştı ve yeni, birleşik bir Alman devletinin kurulmasını engellemeyecekti. Tartışmasız olan şey, Almanya'nın eski doğu topraklarını Sovyetler Birliği, Polonya ve Çekoslovakya'ya devredeceği ve yeni doğu sınırının Oder ve Neisse nehirleri boyunca uzanacağıydı. Bu, birçok etkilenen Alman tarafından "transfer" olarak adlandırılan büyük bir nüfus mübadelesi anlamına geliyordu.

Savaş sonrası dört işgal bölgesine bölünen ve artık muzaffer güç olarak Fransa'yı da içeren Almanya'ya, Potsdam Anlaşması'nda da belirtildiği gibi, "Alman halkına demokratik ve barışçıl bir temelde hayatlarını yeniden inşa etme fırsatı vermek" amacıyla dört temel ilke, yani dört büyük "D" verildi: Nazizmden arındırma, askerden arındırma, ademi merkeziyetçilik ve demokratikleşme. Unutmayın ki, bunlar başlangıçta askeri olarak yenilmiş bir Almanya için kılavuz ilkelerdi ve yeni bir dünya düzeninin temel taşları değildi.

Doğu ve Batı işgal bölgelerindeki farklı uygulamalar, bu iddialı hedeflerin ilgili taraflarca farklı şekilde anlaşıldığını açıkça ortaya koydu. Bu durum, özellikle çelişkili şekillerde yorumlanabilen ve yorumlanan "demokratikleşme" için geçerliydi: Bir yandan, Alman sermayesinin güç ve mülkiyet ilişkilerini -değiştirilmiş, Nazilerden arındırılmış ve kısmen merkezsizleştirilmiş de olsa- güvence altına almak, diğer yandan, belki sosyalist, ancak nihayetinde Sovyet-Stalinist bir toplumsal modele yönelerek bunların üstesinden gelmek.

Anlaşmalar ayrıca savaşın sonuçlarıyla nasıl başa çıkılacağı ve tazminat ödemekten kimin sorumlu olacağı sorusunu da ele alıyordu. Bazı tavizlere rağmen, bu anlaşma Sovyetler Birliği ve işgal bölgesi için zararlı oldu. Doğu Almanya önemli ölçüde daha fazla tazminat ödemek zorunda kaldı ve bazen keyfi bir şekilde yapılan tasfiyelerden de büyük zarar gördü. Müttefikler arasında, savaş suçları ve insanlığa karşı işlenen suçların cezai kovuşturulması konusunda bir anlaşma vardı ve bu konu 1945/46 ve sonraki yıllarda Nürnberg Mahkemeleri'nde ciddi bir şekilde ele alındı. Nürnberg İlkeleri aynı zamanda modern uluslararası ceza hukukunun da temelini oluşturdu.

Tarihsel, iyi bilinen imparatorluk geleneğine göre, “Üç Büyükler” 1945 yılında Potsdam’da halklara danışmadan etki alanlarını belirlediler.

Bilinen tarihi emperyal gelenekte, "Üç Büyükler" nüfuz alanlarını belirlediler. Bu, hem muzaffer Doğulu güç hem de Batılı güçler için Doğu Avrupa'da ve Orta Doğu'da statükoyu güvence altına aldı. Ancak, etkilenen halklara, hatta çoğu zaman siyasi temsilcilerine bile danışılmadı; kaderlerine razı olmak zorunda kaldılar. Acı çeken ve uyum sağlamak zorunda kalanlar arasında, bu durumda devrimci vizyonlarını terk etmek zorunda kalan Batı Avrupa'nın komünistleri ve sosyalistleri de vardı. İran, Vietnam ve Çin gibi ulusal veya sosyalist kurtuluş hareketleri de bunu ilk başta hissetti. O dönemde Çin'in BM'deki koltuğunda, Çan Kay-şek'in anti-komünist hükümetinin bir temsilcisi oturuyordu.

Ancak toplumsal gelişmeler genellikle kontrol edilemeyen dinamiklere tabidir; bir taraftaki zayıflıklar hemen diğer tarafça istismar edilir. Buna rağmen, Potsdam Konferansı'nda ortaya çıkan iki kutuplu dünya düzeni, kırk yılı aşkın bir süre boyunca genel hatlarıyla varlığını sürdürdü. Tüm taraflar, birbirlerinin nüfuz alanlarına dokunulmaz muamelesi yapma sözü vermişti. İster İran'da ister Guatemala'da devrimler denensin, ister Moskova'nın tanımladığı gerçek sosyalist yol Berlin, Budapeşte, Prag veya Varşova'da sorgulansın, bu durum değişmedi. Bu, her iki taraf da ekonomik olarak geliştiği ve askeri olarak kendilerini kontrol altında tuttuğu sürece, özellikle de yeni ortaya çıkan "komünist blok" sistemler arası rekabette kendini gösterebildiği sürece işe yaradı.

Potsdam'dan yirmi yıl kadar sonra, Varşova Paktı devletleri, sözde AGİK sürecini başlatarak Avrupa Güvenlik Konferansı'nın inisiyatifini üstlendi. Birincil amaç, uluslararası hukuk kapsamında çeşitli sistemlerin sınırlarının ve nüfuz alanlarının dokunulmazlığını tesis etmekti. Ancak Doğu ittifakının temsilcileri, dünyanın evrimleştiğini ve nükleer bir çıkmazla karşı karşıya kalan salt askeri gücün artık yeterli olmadığını göz ardı ettiler. Reel sosyalist devletlerin toplumsal başarıları artık artan bireysel ihtiyaçları karşılamıyor ve ekonomik güçle çatışıyordu; sözde "Doğu Bloku"ndaki ekonomi, reform yapamamaktan muzdaripti. Bu arada, Batı'da, görünüşte bireyin çıkarlarını hedef alan yeni bir neoliberal ayaklanma yaşanıyor ve 1945'ten sonra refah devleti ve diğer demokratikleşme çabalarıyla kapitalizmi kontrol altına almaya çalışan karşı güçleri zayıflatıyordu. Ancak Batılı devletler her şeyden önce, yarı-monolitik gerçek sosyalist devletleri zayıflatmak için uygun gördükleri insan hakları kısmına, yani bireysel insan haklarına, sivil özgürlükler çağrısına güveniyorlardı; bu çağrı, medya aracılığıyla, soylu sözlerle ve sağlam para birimiyle Varşova, Prag veya Berlin vatandaşlarına sosyal güvenliğin kötü bir şey olmadığını, ancak seyahat özgürlüğünün, girişimciliğin ve bireysel kendi kaderini tayin hakkının devletin ve partinin her şeye gücü yeten gücüne karşı daha da önemli olduğunu ima ediyordu.

Evet, 1945'te Potsdam'da en azından Avrupa'da barış vaat eden, ancak sıklıkla nükleer bir yangının eşiğinde sallanan, Vietnam, Çin ve Küba'da sosyalist devrimlere olanak sağlayan ve "sosyalist kamp" tarafından desteklenen bir dekolonizasyon süreci yaşayan bir dünya düzeni kuruldu; ancak sonunda uluslararası güç dengesinde ciddi bir değişimle ve bir tarafın, gerçek sosyalizmin, çekiciliğini ve savunma yeteneklerini kaybetmesiyle sona erdi.

Bu ani son, 2-3 Aralık 1989 tarihlerinde Malta açıklarında fırtınalı bir gecede, Sovyet yolcu gemisi "Maxim Gorky"de, son SBKP Genel Sekreteri Mihail Gorbaçov ile dönemin ABD Başkanı George W. Bush arasında yapılan zirve toplantısında imzalandı. Toplantının yeri özellikle seçilmişti: Roosevelt ve Churchill, Stalin ile müzakereleri koordine etmek için Şubat 1945'te Malta'da buluşmuşlardı. Gorbaçov daha sonra ortak basın toplantısında şöyle dedi: "Dünya bir çağı geride bırakıp yenisine giriyor. Barışçıl bir çağa giden uzun bir yolun başındayız. Şiddet, güvensizlik, psikolojik ve ideolojik mücadele tehdidi geçmişte kalmalı." Bush ise şöyle dedi: "Kalıcı barışı sağlayabilir ve Doğu-Batı ilişkilerini kalıcı bir iş birliğine dönüştürebiliriz." Güzel sözlerin, kısa sürede kanıtlandığı gibi, işe yaramadığı ortaya çıktı. Yalta ve Potsdam'ın dünya düzeni sona ermişti. AGİK fikri de kısa sürede unutulup gitti.

Çember, "Üç Büyükler"in Potsdam Konferansı ve gazetecilerin, sert Akdeniz iklimi nedeniyle 1989 Malta toplantısına "Deniz Tutkunluğu Zirvesi" adını vermesiyle kapanmıştı. Geriye dönüp bakıldığında, bu zirve, dünya siyasetinin fırtınalı yıllarının güçlü bir simgesi olarak görülebilir.

Berlinli tarihçi Dr. Stefan Bollinger, Sol Parti Tarih Komisyonu ve Leibniz Derneği üyesidir.