Детей-иммигрантов задерживают в «небезопасных и антисанитарных» местах, поскольку команда Трампа стремится отменить меры защиты

У ребёнка появилась сыпь после того, как ему четыре дня не давали менять нижнее бельё. Маленький мальчик, от скуки и отчаяния, начал бить себя по голове. Ребёнок с аутизмом и синдромом дефицита внимания и гиперактивности был вынужден обходиться без лекарств, несмотря на мольбы матери.

«Я слышал, как один офицер сказал о нас: „От них пахнет дерьмом“», — рассказал один задержанный в протоколе федерального суда. «А другой офицер ответил: „Они — дерьмо“».

Адвокаты детей иммигрантов собрали эти и другие истории от молодых людей и их семей, содержавшихся в так называемых «тюремных» условиях по всей территории США с марта по июнь, несмотря на то, что администрация Трампа обратилась к судье федерального окружного суда с просьбой отменить существующие меры защиты, которые предусматривают основные права и услуги, включая безопасные и санитарные условия, для детей, содержащихся под стражей правительством.

Администрация утверждает, что меры защиты, предусмотренные так называемым Соглашением об урегулировании Флореса, способствуют иммиграции и мешают ей разрабатывать иммиграционную политику. Ожидается, что судья окружного суда США Долли Джи, находящаяся в Калифорнии, вынесет решение по этому запросу после слушания 8 августа.

Согласно июньскому заявлению адвокатов иммигрантов, после вступления в силу соглашения дети содержатся в «небезопасных и антисанитарных» помещениях Таможенно-пограничной службы США, таких как палатки, аэропорты и офисы, на срок до нескольких недель, несмотря на письменную политику агентства, согласно которой люди, как правило, не должны содержаться под стражей дольше 72 часов . Помимо возражений против майского ходатайства Министерства юстиции США о прекращении действия соглашения о согласии Флореса, адвокаты потребовали усиления контроля за детьми, находящимися в иммиграционном центре.

«Главное опасение заключается в том, что без Флореса мы потеряем важнейшую линию прозрачности и подотчётности», — сказал Серхио Перес , исполнительный директор калифорнийского Центра по правам человека и конституционному праву. «И тогда нас ждёт настоящий шторм издевательств над людьми, нарушений их прав и такого обращения, которое эта страна не приемлет».

Соглашение Флореса устанавливает минимальные стандарты и порядок надзора за задержанными детьми-иммигрантами с 1997 года, положив конец десятилетнему судебному процессу, поданному от имени несовершеннолетних иммигрантов без сопровождения взрослых, которые подвергались жестокому обращению в небезопасных и антисанитарных условиях без доступа к медицинской помощи. Соглашение названо в честь Дженни Лизетт Флорес, 15-летней девушки из Сальвадора, которая была задержана в США в середине 1980-х годов, подвергалась раздеванию и содержалась вместе с мужчинами, не являющимися её родственниками.

Соглашение устанавливает национальные стандарты защиты детей-иммигрантов, задержанных федеральными властями, включая требования к безопасным и санитарным условиям содержания под стражей, доступу к чистой воде, надлежащему питанию, одежде, постельным принадлежностям, возможностям для отдыха и образования, санитарным условиям, а также к надлежащей медицинской и психиатрической помощи. Возраст детей, содержащихся под стражей иммигрантов, варьируется от младенцев до подростков.

В 2015 году Джи постановил, что соглашение распространяется на детей, сопровождаемых взрослыми.

Министерство юстиции и Министерство внутренней безопасности, включающее в себя как Таможенно-пограничное управление, так и Иммиграционную и таможенную службу, отказались официально отвечать на вопросы о намерении администрации прекратить действие соглашения Флореса или об условиях содержания детей под стражей. В майском судебном заявлении правительственные адвокаты, среди прочего, утверждали, что соглашение неправомерно перенаправляет решения по иммиграционным вопросам в суды, а не в Белый дом. Генеральный прокурор США Пэм Бонди также заявила, что соглашение Флореса «стимулировало нелегальную иммиграцию», и что Конгресс и федеральные агентства решили проблемы, которые было призвано решить соглашение Флореса.

Представительница Белого дома Эбигейл Джексон в электронном письме KFF Health News заявила, что в изоляторах временного содержания ICE соблюдаются «самые высокие стандарты». «Они безопасны, чисты и содержат нелегальных иммигрантов, ожидающих окончательной процедуры высылки».

Юристы и исследователи в области иммиграции отвергают идею о том, что соглашение Флореса поощряет миграцию, утверждая, что условия на родине людей заставляют их переезжать.

Трамп — не первый президент, пытающийся изменить или прекратить действие соглашения.

В 2016 году администрация президента Барака Обамы безуспешно пыталась освободить сопровождаемых несовершеннолетних от действия соглашения Флореса, утверждая, что приток иммигрантов из Центральной Америки перегрузил систему.

В 2019 году, после политики, приведшей к разделению семей , первая администрация Трампа объявила о замене закона «Флорес» новыми правилами, расширяющими сроки содержания под стражей и отменяющими ограничения по срокам. Суды также отклонили этот план.

В 2024 году администрация президента Джо Байдена успешно запросила исключение Министерства здравоохранения и социальных служб из соглашения после того, как Управление по переселению беженцев включило некоторые стандарты Флореса в нормативные акты агентства.

Обвинения в небезопасности условий, предусмотренных соглашением, также появились ещё до последних иммиграционных репрессий при Трампе. В одном из судебных документов от 2019 года говорится, что адвокаты, посетившие два техасских центра содержания под стражей, обнаружили в них не менее 250 младенцев, детей и подростков, некоторые из которых находились там почти месяц. «Дети были грязными, их одежда была покрыта телесными жидкостями, включая мочу», — говорится в документе.

По сообщениям СМИ, известно о семи случаях смерти детей, находившихся под стражей в федеральных органах в период с 2018 по 2019 год.

А в 2023 году восьмилетняя Анадит Данай Рейес Альварес заболела и умерла, находясь под стражей в таможенно-пограничной службе Техаса в течение девяти дней. Её родители, после задержания, предоставили медицинскую документацию с подробным описанием истории болезни девочки, включая диагнозы серповидноклеточной анемии и врождённого порока сердца. Однако неоднократные просьбы её матери об оказании неотложной медицинской помощи были проигнорированы.

В мае ее семья подала иск о неправомерной смерти .

Правозащитники отчасти связывают эти смерти с длительным содержанием в переполненных учреждениях и несвоевременным оказанием медицинской помощи. Власти заявили об усилении медицинского обслуживания и признали недостатки в работе после этих смертей.

Однако, учитывая беспрецедентные усилия администрации Трампа по задержанию и депортации мигрантов, включая семьи, угроза здоровью детей, оказавшихся в ходе этих облав, вызывает тревогу у защитников прав детей.

«Очень редко случается так, что резкое увеличение числа задержанных не сопровождается резким снижением качества оказываемой им медицинской помощи», — сказал Дэниел Хатум, старший юрист-руководитель Техасского проекта по защите гражданских прав , одной из групп, которая подала иск о неправомерной смерти семьи Анадит.

В недавних отчетах назначенных судом наблюдателей говорится о продолжающемся отсутствии доступа к надлежащей медицинской помощи ; экстремальных температурах; ограниченных возможностях для отдыха на свежем воздухе ; нехватке надлежащего питания и одежды; и невозможности приглушить свет, чтобы заснуть.

Расторжение соглашения Флореса положит конец внешнему надзору за иммиграционными центрами содержания под стражей со стороны наблюдателей и адвокатов, назначенных судом. Общественности придётся полагаться на прозрачность условий содержания детей в правительстве.

«Наша система требует определённого надзора за правительством, не только за Министерством внутренней безопасности, но и за всем правительством в целом», — сказал Хатум. «Мы это знаем. Поэтому я не верю, что Министерство внутренней безопасности может контролировать само себя».

В течение нескольких месяцев после вступления Трампа в должность и начала сокращений, организованных Министерством эффективности государственного управления под руководством Илона Маска, администрация закрыла Управление по гражданским правам и свободам Министерства внутренней безопасности, Управление омбудсмена по вопросам гражданства и иммиграции и Управление омбудсмена по вопросам содержания под стражей иммигрантов, которые должны были усилить надзор. После судебного иска администрация Трампа отменила решение и заявила, что эти управления останутся открытыми , но неясно, как на них повлияли изменения в политике и сокращения штата.

Лисия Уэлч, адвокат из правозащитной организации Children's Rights , заявила, что само соглашение Флореса и попытки привлечь правительство к ответственности за соблюдение его требований не имеют под собой политической подоплеки. Она также выразила обеспокоенность по поводу условий, сложившихся при администрации Байдена.

«Для меня это не политические вопросы, — сказала Уэлч. — Как наша страна хочет относиться к детям? Вот и всё. Всё очень просто. Я не собираюсь смягчать наказание для любой администрации, которая причиняет вред детям, находящимся под её опекой».