TdC: нерегулярные субподряды при строительстве больницы на Мадейре

Счетная палата (TdC) в четверг указала, что второй этап строительства больницы Madeira Central и University Hospital в Фуншале включал 33 незаконных субподряда, и рекомендовала региональному правительству осуществить свои надзорные полномочия.

«Аудит пришел к выводу, что ни один из субподрядов, заключенных компаниями консорциума, не требовал письменного разрешения остальных компаний, что является нарушением пункта 6 шестой статьи контракта», — говорится в заявлении TdC.

Суд подчеркивает, что, хотя Региональный секретариат по оборудованию и инфраструктуре предупредил консорциум о сложившейся ситуации, «он не потребовал упорядочения субподрядов путем их ратификации, приостановления или обусловливания их принятия».

В отчете TdC говорится, что к январю 2024 года проект охватывал 33 субподряда первого уровня на общую сумму 13 миллионов евро.

С другой стороны, Счетная палата поясняет, что в рамках 2-го этапа работ, одного из крупнейших государственных контрактов, реализуемых в стране, региональное правительство (PSD/CDS-PP) направило 13 запросов на софинансирование Правительству Республики для реализации процесса, и по состоянию на 31 января 2024 года было перечислено около 15,8 млн евро, что соответствует 50% от стоимости счетов, подлежащих оплате в 2023 году.

Контракт был подписан 6 октября 2022 года по итогам открытого тендера с консорциумом «Afavias/Tecnovia Madeira/Socicorreia/RIM» на сумму 74,7 млн евро со сроком завершения работ 10 ноября 2024 года (720 дней).

По данным TdC, контракт подлежал двум объективным изменениям , первое из которых заключалось в продлении соответствующего периода исполнения на 121 день.

В аудиторском отчете также указано, что по состоянию на конец января 2024 года физическое выполнение 2-й фазы проекта составило 35%, а финансовое выполнение достигло 34,3 млн евро, то есть 44,8% от цены контракта с учетом двух частичных расторжений работ.

В связи с этим Счетная палата рекомендовала Региональному секретариату по оборудованию и инфраструктуре внедрить процедуры, направленные на «своевременное получение информации обо всех изменениях в соглашении(ях)», а также «осуществить свои полномочия по техническому, финансовому и юридическому надзору, требуя упорядочения субподрядов, заключенных компаниями в консорциуме-подрядчике».

Строительство Центральной и университетской больницы Мадейры, общая стоимость которой, как ожидается, превысит первоначально запланированные 350 миллионов евро, включая приобретение медицинского и больничного оборудования, финансируется автономным регионом (50%) и португальским государством (50%). Оно началось в 2021 году и, как ожидается, будет завершено в 2028 году.

Новое больничное отделение, расположенное в приходе Сан-Мартинью в Фуншале, занимает площадь 172 тысячи квадратных метров и будет иметь 607 коек, из которых 79 предназначены для интенсивной терапии и 503 — для общей госпитализации, парковку на 1200 мест и вертолетную площадку.

В настоящее время в строительных работах задействовано 38 компаний и около 500 рабочих.