Министерство внутренней безопасности сообщает полиции, что обычные акции протеста являются «насильственной тактикой»

Как стало известно изданию WIRED, Министерство внутренней безопасности призывает местную полицию рассматривать широкий спектр протестной деятельности как проявления насилия, включая такие обыденные действия, как езда на велосипеде или прямая трансляция столкновения с полицией.

В бюллетенях с угрозами, выпущенных во время протестов «Нет королям» в прошлом месяце, предупреждается, что агрессивные иммиграционные рейды правительства США почти наверняка усилят внутренние беспорядки. Министерство внутренней безопасности заявляет, что существует «высокая вероятность» того, что еще больше американцев вскоре выступят против агентства, что может спровоцировать столкновения вблизи федеральных объектов.

Министерство внутренней безопасности США, ссылаясь на интенсивное освещение в СМИ и негативную реакцию на развертывание американских войск в Лос-Анджелесе, ожидает, что демонстрации «продолжатся и расширятся по всей стране», поскольку протестующие, сосредоточенные на других вопросах, переключатся на иммиграцию после широкого «поддержания антииммиграционных и таможенных посланий».

В бюллетенях, которые впервые были получены некоммерческой организацией по национальной безопасности Property of the People посредством запросов на предоставление общедоступных данных, предупреждается, что сотрудники полиции могут столкнуться с нападениями с применением фейерверков и самодельного оружия: огнетушителей с краской, дымовых шашек, а также снарядов, таких как бутылки и камни.

В то же время руководство призывает офицеров рассматривать ряд ненасильственных форм поведения и распространенное снаряжение для протестов, такое как маски, фонарики и камеры, как потенциальные предпосылки для насилия, и призывает офицеров готовиться «с точки зрения противника».

Протестующие на велосипедах, скейтбордах или даже «пешие» представляются потенциальными «разведчиками», ведущими разведку или ищущими «предметы, которые можно использовать в качестве оружия». Прямые трансляции наряду с «доксингом» упоминаются как «тактика» «устрашения» полиции. Онлайн-постеры представляются идеологическими вербовщиками или участниками «совместного наблюдения».

Один из списков «насильственных приемов», опубликованных базирующимся в Лос-Анджелесе Объединённым региональным разведывательным центром, входящим в сеть, сформированную после 11 сентября, включает как попытки протестующих избежать опознания, так и попытки опознать полицию. В меморандуме также утверждается, что система распознавания лиц , обычно являющаяся инструментом правоохранительных органов , была использована против сотрудников правоохранительных органов.

Вера Эйдельман, старший юрисконсульт Американского союза защиты гражданских свобод, говорит, что правительство не имеет права рассматривать конституционно защищенные действия, такие как наблюдение за полицией или документирование ее действий, как угрозы.

Министерство внутренней безопасности не отреагировало на просьбу прокомментировать ситуацию.

«Осуществление этих прав не должно служить оправданием для враждебных действий или подозрений со стороны правительства», — говорит Эйдельман. Называть столь безобидное действие, как катание на скейтборде во время протеста, угрозой насилия «тревожно и опасно», добавляет она, и может «легко привести к применению чрезмерной силы в отношении людей, которые просто пользуются своими правами, гарантированными Первой поправкой».

«В докладе Министерства внутренней безопасности (DHS) элементарные протесты, организация и журналистика неоднократно смешиваются с террористическим насилием, тем самым оправдывая всё более авторитарные меры со стороны правоохранительных органов», — говорит Райан Шапиро, исполнительный директор организации «Property of the People». «Должно быть отрезвляющим, хотя и неудивительным, что реакция режима Трампа на массовую критику его тактики полицейского государства заключается в её эскалации».

Центры анализа информации, такие как JRIC, играют ключевую роль в понимании полицией протестных движений. Разведывательная информация, которую они собирают, быстро распространяется и в значительной степени опирается на данные из открытых источников. Она часто отражает общие предположения, не склонные к риску, и содержит фрагментарную и непроверенную информацию. В отсутствие конкретных угроз в бюллетенях часто используются идеологические высказывания и активность в социальных сетях как свидетельство возникающих рисков, даже если они связаны с законным выражением мнений.

Подход Министерства внутренней безопасности, основанный на оценке рисков, отражает более широкий сдвиг в деятельности правоохранительных органов США, сформированный приоритетами безопасности после 11 сентября. Подход ставит воспринимаемые намерения выше очевидных правонарушений и использует поведенческие сигналы, связи и другие потенциально прогностические индикаторы для обоснования раннего вмешательства и расширенного наблюдения.

Год назад Министерство внутренней безопасности США предупредило, что жалобы, связанные с иммиграцией, приводят к росту угроз в адрес судей, мигрантов и правоохранительных органов, прогнозируя, что новые законы и громкие репрессии приведут к дальнейшей радикализации людей. В феврале другой информационно-аналитический центр сообщил о возобновлении призывов к насилию в отношении полиции и государственных служащих, ссылаясь на негативную реакцию на предполагаемое превышение полномочий федеральными властями и указывая на предстоящие протесты и судебные решения в качестве вероятных причин.

Иногда пространные прогнозы могут казаться пророческими, отражающими реальные горячие точки: в Альварадо, штат Техас, предполагаемая скоординированная засада на центр содержания под стражей на этой неделе привлекла внимание агентов ICE с фейерверками, прежде чем 4 июля началась стрельба, в результате которой полицейский получил огнестрельное ранение в шею. (Было произведено около дюжины арестов, по меньшей мере 10 из них — по обвинению в покушении на убийство.)

В преддверии протестов агентства всё чаще полагаются на разведывательные прогнозы для выявления групп, которые считаются идеологически подрывными или тактически непредсказуемыми. Демонстрантов, которых называют «нарушителями», могут контролировать, задерживать без предъявления обвинений или применять силу.

Исследователи общественных движений широко признают введение превентивного полицейского контроля протестов как отход от подходов конца XX века, которые ставили во главу угла деэскалацию, коммуникацию и содействие. Вместо этого власти всё больше внимания уделяют контролю демонстраций посредством раннего вмешательства, наблюдения и пресечения беспорядков — мониторинга организаторов, ограничения доступа в общественное пространство и проактивного реагирования, основанного на предполагаемых рисках, а не на фактическом поведении.

Инфраструктура, изначально предназначенная для борьбы с терроризмом, теперь часто используется для мониторинга уличных протестов: виртуальные следственные подразделения отслеживают поведение демонстрантов в интернете. Центры Fusion, финансируемые за счёт грантов Министерства внутренней безопасности, всё чаще выпускают бюллетени, в которых лозунги протестов, упоминания о жестокости полиции и акции солидарности отмечаются как признаки возможного насилия, передавая эти оценки правоохранительным органам в отсутствие явных доказательств преступного умысла.

Наблюдение за протестующими включало в себя создание досье (известных как «бейсбольные карточки») с помощью аналитиков, использующих высокотехнологичные инструменты для сбора сообщений субъектов в социальных сетях, их связей, личных контактов и публичных заявлений с критикой политики правительства.

Досье Министерства внутренней безопасности на Махмуда Халиля, бывшего аспиранта Колумбийского университета и антивоенного активиста, полученное эксклюзивно изданием WIRED, показывает, что аналитики черпали информацию из Canary Mission — теневого черного списка, в котором анонимно указаны критики израильских военных действий и сторонники прав палестинцев.

В среду в федеральном суде высокопоставленный представитель Министерства внутренней безопасности признал , что материалы Canary Mission были использованы для составления более 100 досье на студентов и ученых, несмотря на идеологическую направленность сайта, загадочное финансирование и непроверяемые источники.

Бюллетени об угрозах также могут помочь сотрудникам полиции предвидеть конфликт, формируя их позицию и решения на местах. После ожесточённых протестов 2020 года полицейское управление Сан-Хосе в Калифорнии сослалось на «многочисленные разведывательные бюллетени», полученные им, в частности, от местного регионального центра обработки данных, Министерства внутренней безопасности и ФБР, как на ключ к пониманию «менталитета сотрудников полиции в дни, предшествовавшие гражданским беспорядкам, и во время них».

В конкретных бюллетенях, на которые ссылается полиция SJPD, чей протест привел к выплате компенсации в размере 620 000 долларов США в этом месяце, демонстрации представлялись возможным прикрытием для «внутренних террористов», предупреждались о спонтанных нападениях на сотрудников правоохранительных органов и пропагандировалась «неподтвержденная информация» о том, что фургоны U-Haul якобы использовались для перевозки оружия и взрывчатых веществ.

Последующие сообщения о BlueLeaks — 269-гигабайтном дампе внутренних полицейских документов, полученном источником, называющим себя хакерской группой Anonymous, и опубликованном группой прозрачности Distributed Denial of Secrets , — обнаружили, что федеральные бюллетени изобилуют непроверенными заявлениями, расплывчатыми угрозами и откровенной дезинформацией, включая предупреждения о пародийном сайте, который якобы платил протестующим и принимал биткоины за поджоги автомобилей, несмотря на четкую надпись «Сайт ПОДДЕЛЬНЫЙ».

Предупреждения об угрозах, не являющиеся секретными и постоянно доступные прессе, могут помочь правоохранительным органам сформировать общественное восприятие протестов ещё до их начала, закладывая основу для легитимации агрессивных действий полиции. Неподтверждённые предупреждения Министерства внутренней безопасности о проникновении внутренних террористов на демонстрации в 2020 году, публично озвученные исполняющим обязанности секретаря ведомства в Твиттере, получили широкое распространение и были усилены в СМИ .

Американцы, как правило, выступают против агрессивных методов подавления протестов, но когда они их поддерживают, движущей силой часто становится страх. Экспериментальные исследования показывают, что поддержка применения принудительных мер зависит не столько от того, что именно делают протестующие, сколько от того, как их представляют — официальные лица, СМИ, а также через расовые и идеологические рамки.