Espanha e França: Fumar ao ar livre pode ser difícil de superar

Alguns dos países produtores de tabaco — Espanha e França — querem proibir o fumo em ambientes abertos para conter o hábito mortal entre os jovens. No entanto, esse plano pode não dar em nada.

No final de maio, a Ministra da Saúde francesa, Catherine Vautrin, anunciou que o governo proibiria fumar em praias, parques públicos, pontos de ônibus e perto de escolas a partir de 1º de julho para proteger as crianças.

“Onde há crianças, o tabaco deve desaparecer”, disse Vautrin em entrevista ao jornal Ouest France .

E por um bom motivo: embora menos de um quarto dos adultos franceses fumem diariamente hoje em dia, o número de jovens fumantes está aumentando, e cerca de 75.000 mortes por ano são atribuídas a doenças relacionadas ao tabagismo.

A Espanha vai ainda mais longe. Um projeto de lei vazado propõe que o país proíba o fumo em terraços e outros espaços públicos ao ar livre — não apenas de cigarros, mas também de cigarros eletrônicos e produtos de tabaco que contenham produtos de tabaco aquecido.

A ministra da Saúde, Monica García, disse que esperava que a proibição, juntamente com outros planos para aumentar os impostos sobre produtos de tabaco, colocasse o país “na vanguarda da luta contra o tabagismo”.

Um longo caminho

De acordo com pesquisas de opinião recentes, seis em cada dez franceses apoiam a proibição de fumar em espaços públicos – números semelhantes se aplicam aos espanhóis, que apoiam a proposta de proibir fumar em ambientes abertos.

A Comissão propôs uma extensão da proibição de fumar até 2024, e mais países — incluindo Itália e Bélgica — devem introduzir leis rigorosas contra o fumo em ambientes externos ainda este ano. No entanto, a Europa ainda está longe de ter espaços públicos ao ar livre livres de tabaco.

A resistência vem de muitos lados: da indústria, de políticos de direita e de fumantes inveterados que têm dificuldade em largar o vício.

Tanto a Espanha quanto a França, por exemplo, têm uma ampla infraestrutura para fumantes que não pode ser removida durante a noite, incluindo cinzeiros perto de bancos, em frente aos locais de trabalho, em parques e praias.

O próprio Ministro da Saúde espanhol reconheceu que a lei ainda tem muitos obstáculos a superar, incluindo um processo parlamentar complexo. Em entrevista ao El País, García disse: "Espero que não cedamos aos lobbies que, como sempre, exercem uma pressão considerável. E o lobby do tabaco está fazendo o seu trabalho."

As proibições são eficazes?

Quando se trata de lobby, ela está certa. O grupo de lobby Tobacco Europe, sediado em Bruxelas, se opõe a proibições generalizadas, que, segundo ele, podem levar à estigmatização dos fumantes e "ter efeitos negativos na vida econômica e social de uma comunidade".

A maior associação de tabaco da Alemanha, a BVTE, compartilha desta opinião: "Trata-se de condescender com os fumantes e expulsá-los dos espaços públicos. O governo francês nem sequer investigou se existe realmente um risco para a saúde de não fumantes nas áreas externas afetadas."

Segundo a Organização Mundial da Saúde, não existem "níveis seguros" de exposição ao fumo passivo. A proibição de fumar ao ar livre poderia ajudar a reduzir o número de mortes evitáveis ​​relacionadas ao uso do tabaco e a sobrecarga dos sistemas de saúde. Estudos associam o fumo passivo ao câncer de pulmão e doenças cardíacas em não fumantes.

Para Lilia Olefir, diretora da organização antitabaco Smoke Free Partnership, as proibições não dizem respeito apenas aos riscos à saúde do fumo passivo, mas também a tornar o fumo menos atraente.

"Quando a proibição de fumar foi introduzida em bares, encontrou resistência e foi vista como radical. Hoje, é amplamente aceita", disse ela à Euractiv.

Mais do que proibições

Para a Alliance contre le tabac (ACT) , a única grande organização antitabaco da França, a proibição de fumar ao ar livre é um passo "importante" em direção a uma geração sem tabaco até 2032.

Um porta-voz da associação enfatizou que mais esforços são necessários para combater “a emergência ambiental e de saúde pública causada pela indústria do tabaco”.

A ONG apontou a legislação sobre tabaco do Reino Unido como um modelo para a França, que implementou medidas ainda mais rigorosas, como a proibição da venda de tabaco para jovens nascidos depois de 2009.

Olefir, da Smoke Free Partnership, concorda: "Não basta focar exclusivamente no comportamento individual e deixar as práticas da indústria sem controle. Para combater a epidemia do tabaco, os países precisam agir em múltiplas frentes."

Isso poderia incluir a proibição da publicidade do tabaco, a introdução de embalagens simples ou um aumento nos impostos especiais de consumo.

A proposta do governo francês não explica por que os jovens estão recorrendo cada vez mais ao tabaco e aos cigarros eletrônicos, nem tenta abordar as causas profundas, como estresse ou pobreza. A Espanha, por outro lado, anuncia um plano em seu projeto de Decreto Real para aumentar os recursos para aqueles que desejam parar de fumar.

Bruxelas não está na mesma página

À medida que a proibição do fumo se consolida nas praias dos países, cresce a pressão sobre Bruxelas para que revise ainda mais sua legislação e exija novas leis tributárias que incluam novos produtos de tabaco. A questão é se a UE deve regulamentar os cigarros eletrônicos e outros produtos com nicotina da mesma forma que os cigarros tradicionais, inclusive para fumar em ambientes externos.

No entanto, isso será politicamente difícil, pois a Comissão Europeia removeu a legislação sobre tabaco do seu programa de trabalho para 2025.

Mesmo quando o Parlamento apresentou uma resolução não vinculativa – em grande parte simbólica – sobre ambientes livres de fumo em novembro de 2024, que os eurodeputados esperavam que fosse aprovada sem grande oposição, os legisladores não conseguiram chegar a um acordo sobre uma linha comum .

Dado o viés pró-industrial nas leis do tabaco da UE, o futuro das proibições de fumar ao ar livre em toda a União é incerto — e pode muito bem virar fumaça.

(ah)