Rząd nakazuje Generalnemu Inspektoratowi Finansów przeprowadzenie audytu INEM

Rząd ogłosił dzisiaj, że Generalny Inspektorat Finansów (IGF) będzie przeprowadzał od 2021 r. kontrolę zarządzania zasobami ludzkimi i ich oceny oraz wydatków Narodowego Instytutu Ratownictwa Medycznego (INEM).

„Minister stanu i finansów Joaquim Miranda Sarmento oraz minister zdrowia Ana Paula Martins postanawiają, że IGF przeprowadzi audyt funkcjonowania INEM w sferze organizacyjnej, administracyjnej i finansowej, w odniesieniu do zarządzania i oceny zasobów ludzkich oraz realizacji wydatków, które przyczyniają się do rozwoju jego działalności”, głosi wspólne oświadczenie obu ministerstw.

Zdaniem kierownictwa audyt obejmie lata, które upłynęły od 2021 r., bez uszczerbku dla możliwości objęcia okresów wcześniejszych, i zostanie przeprowadzony we współpracy z Generalnym Inspektoratem ds. Ochrony Zdrowia (IGAS) i Centralną Administracją Systemu Ochrony Zdrowia (ACSS).

Ministerstwa Finansów i Zdrowia uzasadniają przeprowadzenie kontroli „ostatnimi wątpliwościami dotyczącymi funkcjonowania” instytutu, uznając, że „sama analiza ogólnej dostępnej dokumentacji” w ramach zwykłej i prawnie ustanowionej odpowiedzialności nie jest wystarczająca.

„W związku z tym konieczne jest dokonanie oceny warunków i zasad działania poszczególnych usług na miejscu, w celu uzyskania dowodów, które mogą posłużyć do uzyskania jasnego i pełnego obrazu sytuacji” – stwierdzono w oświadczeniu.

Rząd ogłosił również, że do końca marca IGF musi przedstawić raport z wynikami audytu, „bez uszczerbku dla możliwości dalszego monitorowania wdrażania środków naprawczych uznanych za stosowne”.

Oba ministerstwa podkreślają, że INEM jest „organizacją o kluczowym znaczeniu dla szybkiego i prawidłowego świadczenia opieki zdrowotnej obywatelom w sytuacjach kryzysowych”, co uzasadnia „stałą uwagę i ocenę jej organizacji oraz poziomu funkcjonowania, aby móc przyjąć w odpowiednim czasie środki uznane za niezbędne do zminimalizowania ryzyka ograniczeń w świadczeniu pomocy”.

Na wniosek Ministerstwa Zdrowia IGAS prowadzi obecnie kontrolę INEM w zakresie legalności, prawidłowości oraz poprawności ekonomicznej i finansowej jej działalności. Kontrola rozpoczęła się 11 lipca i obecnie znajduje się w fazie postępowania kontradyktoryjnego.

Były prezes i poprzedni członek zarządu instytutu zwrócili się do IGAS z prośbą o przedłużenie terminu wyznaczonego na postępowanie kontradyktoryjne, który został zatwierdzony do 31 stycznia.

W październiku, podczas przesłuchania w parlamencie, minister zdrowia przyznała, że ​​INEM wykazało się „niewystarczającą reakcją” na potrzeby społeczeństwa i brakiem zasobów, ale stwierdziła, że ​​plan „ponownego założenia” instytutu zostanie sporządzony dopiero po przeprowadzeniu audytu.

Niedawno Ministerstwo Zdrowia ogłosiło, że sędzia Leonor Furtado będzie przewodniczyć Niezależnej Komisji Technicznej, która będzie odpowiedzialna za przedstawienie wniosku dotyczącego „koniecznej przebudowy” INEM.

Według ministerstwa, Niezależna Komisja Techniczna została utworzona w celu zbadania i określenia kompetencji INEM, z myślą o przedstawieniu „propozycji krytycznego modelu organizacyjnego, w ramach niezbędnego ponownego założenia” instytutu koordynującego Zintegrowany System Ratownictwa Medycznego (SIEM).

W listopadzie dwa jednoczesne strajki – administracji publicznej i techników INEM pracujących po godzinach – doprowadziły do ​​wstrzymania pracy kilkudziesięciu służb ratunkowych i opóźnień w reagowaniu na zgłoszenia alarmowe kierowane do centrów telefonicznych instytutu.

Przerwy w pracy ujawniły braki kadrowe w instytucie. Minister Ana Paula Martins twierdziła, że ​​jest bezpośrednią odpowiedzialność instytutu, która została przekazana Sekretarzowi Stanu ds. Zarządzania Zdrowiem.