Prezydent Gustavo Petro podał błędne dane dotyczące szkolnictwa wyższego: Nie jest prawdą, że poprzednie rządy nie zwiększyły liczby zapisów na uniwersytety.

W swoim wtorkowym przemówieniu prezydent Gustavo Petro ponownie odniósł się do danych dotyczących szkolnictwa wyższego przedstawionych przez Ministerstwo Edukacji w zeszłym tygodniu , które wzbudziły kontrowersje nie tylko ze strony opozycji, ale także czołowych analityków sektora edukacji. Przeprowadził również szereg analiz sektora, które „EL TIEMPO” porównał z oficjalnymi danymi, dochodząc do wniosku, że niektóre z nich są mylące.

Prezydent rozpoczął swoje przemówienie i prezentację danych od tego, co nazwał „krytyką” osiągnięć swojej administracji. Odnosząc się do edukacji, podkreślił liczbę utworzonych nowych miejsc na uniwersytetach, która według jego administracji osiągnęła 190 000 do 2024 roku i planuje osiągnąć łączną liczbę 500 000 do 2026 roku.

„To jedno z największych osiągnięć kolumbijskiego rządu. Osiągnęliśmy 190 504, czyli łączną liczbę, która dla niektórych jest myląca, z tym że w tym przypadku zastosowano metodę matematyczną, więc to nie pomyłka. Parlamentarzystka (mowa o Catherine Juvinao), która wywodzi się z neoliberalnego środowiska… wprowadza zamieszanie. To nowe limity przyjęć na uniwersytety”.

Kongresmenka nie jest jednak jedyną osobą kwestionującą te wyliczenia; robią to również eksperci, wskazując, że rząd prezydenta Gustavo Petro myli nowo ustanowione kwoty ze wzrostem liczby zapisów na studia pierwszego roku, zwanych także studentkami pierworódkami.

Dane przedstawione przez Ministerstwo Edukacji pochodzą z Krajowego Systemu Informacji o Szkolnictwie Wyższym (SNIES), który mierzy kilka wskaźników. W tym omówieniu dwa są najważniejsze: pierwszy rok (studenci rozpoczynający studia licencjackie w pierwszym semestrze) oraz całkowita liczba zapisanych studentów (łączna liczba studentów zapisanych do systemu).

Zatem liczba 190 504 odpowiada pierwszemu rokowi, co – jak twierdzą analitycy tacy jak Francisco Cajiao – choć jest pozytywna, nie oznacza, że wszystkie z nich to nowe miejsca: „Kwestią przy definiowaniu nowych miejsc jest to, ilu młodych ludzi jest w sumie w systemie. Bo jeśli w sumie jest ich tylko 87 000 więcej, to jest to wzrost netto . Całkowita liczba zapisanych i liczba zapisanych w pierwszym roku to dwie liczby, które odnoszą się do dwóch różnych rzeczy”.

Dodał: „Jeśli nie, to mówimy o tych samych kwotach, co poprzednio, ale obsadzonych nowymi ludźmi”.

Innymi słowy, miejsce w szkolnictwie wyższym zajmuje nie tylko student pierwszego roku, ale także osoba na szóstym lub siódmym semestrze, więc całkowita liczba dostępnych miejsc w instytucjach będzie taka sama jak całkowita liczba zapisanych studentów.

Oto, co mówi Ricardo Rodríguez, analityk edukacji: „Kiedy prezydent mówi o matematyce przepływowej, mówi, że należy brać pod uwagę wskaźniki rezygnacji i ukończenia nauki. To prawda, ale problem polega na tym, że Narodowy Plan Rozwoju nigdy nie odniósł się konkretnie do wskaźnika pierwszego roku, a narracja zawsze skupiała się na kwotach. Dlatego nawet gdy młody człowiek rezygnuje ze szkoły lub ją kończy, kwota zostaje zwolniona dla innego ucznia, więc kwoty nie są tam tworzone”.

Dodał: „Przerwanie nauki i ukończenie studiów, ten proces, o którym mówi prezydent Petro, zawsze istniał i nigdy nie budził kontrowersji co do sposobu, w jaki system zawsze pojmował tworzenie kwot (opartych na całkowitej liczbie zapisanych), aż do teraz”.

Warto pamiętać, że Narodowy Plan Rozwoju wspomina o celu 500 000 w dwóch miejscach: w jednym odniesieniu do nowych studentów i w drugim do nowych miejsc, dlatego pojawiają się wątpliwości co do sposobu pomiaru tego celu.

Warto jednak pamiętać, że przy poprzednich okazjach, gdy prezydent Gustavo Petro odwoływał się do tego celu, wyraźnie stwierdzał, że chodzi o zwiększenie liczby studentów w systemie z 2,4 do 2,9 miliona , odnosząc się do całkowitego wskaźnika zapisów, a nie do pierwszego roku.

Zatem dane SNIES pokazują, że rok 2024 zakończył się liczbą 947 109 nowych studentów pierwszego roku, co stanowi ponad 190 000 osób wspomnianych przez prezydenta Petro, w porównaniu z rokiem 2022, który był rokiem bazowym.

Jednakże, jeśli weźmiemy pod uwagę całkowitą liczbę zapisanych osób w systemie, rząd będzie daleki od osiągnięcia celu 500 000 nowych miejsc.

Rok 2024 zakończył się więc liczbą 2 553 560 studentów, co oznacza, że liczba ta była o 87 332 większa niż w roku bazowym, którego liczba w 2022 r. wyniosła 2 466 228. Oznaczałoby to, że rząd faktycznie osiągnąłby połowę ogłoszonej liczby miejsc.

Liczby te byłyby jeszcze niższe, gdyby uwzględnić jedynie liczbę studentów studiów licencjackich (kierunki zawodowe, techniczne i technologiczne), z wyłączeniem studiów podyplomowych. W 2024 roku na studiach licencjackich studiowało 2 346 757 studentów, w porównaniu do 2 284 637 w 2024 roku, czyli o 62 120 więcej. W rzeczywistości w 2023 roku liczba studentów studiów licencjackich spadła o 4000 w porównaniu z rokiem poprzednim.

To fałszywe stwierdzenie. W rozmowie z EL TIEMPO minister edukacji Daniel Rojas stwierdził, że rok 2022 jest rokiem bazowym dla pomiaru, ponieważ od tego momentu można mierzyć wyniki administracji Petro. To zupełnie co innego niż stwierdzenie, że tworzenie kwot przed tym rokiem było zerowe.

W rzeczywistości w 2022 r. całkowita liczba zapisanych studentów wyniosła 2 466 228, co stanowi najwyższą wartość w historii do tego momentu. Rok wcześniej, w 2021 r., wynosiła ona 2 448 271 , a przed pandemią (2020 r., rok, w którym lockdown odzwierciedlił spadek liczby zapisanych studentów, co w normalnych warunkach nie miałoby miejsca), w 2019 r. wynosiła 2 396 250. Jeśli chcesz zobaczyć, jak wzrosła jeszcze wcześniej, w 2014 r., za czasów pierwszego rządu Juana Manuela Santosa, całkowita liczba zapisanych studentów wyniosła 2 220 652, więc z wyjątkiem lat spadku, takich jak 2019 i 2020, całkowita liczba zapisanych studentów rosła z roku na rok.

Ponadto Petro stwierdził, że „podczas kadencji Duque w ramach programu Ser Pilo Paga powstało zaledwie 15 000 nowych stanowisk”.

Po raz kolejny liczby temu przeczą: całkowita liczba zapisów w roku bazowym Duque (2018) w porównaniu z jego rokiem końcowym (2022) wzrosła o 26 000, czyli mniej niż osiągnęły już władze Petro, ale więcej niż twierdzi prezydent. Co więcej, należy zauważyć, że na liczbę zapisów wpłynęła pandemia, zjawisko, które wpłynęło nie tylko na liczbę zapisów w Kolumbii, ale na całym świecie, dlatego analitycy, z którymi konsultowała się ta gazeta, wolą określać je jako lata nietypowe, a zatem nieporównywalne.

Prezydent Petro powiedział: „Dlaczego wzrosła liczba zapisów na prywatne uniwersytety? Ponieważ odbierając im dotacje , ryzykują upadek. Dlatego robią to, co musieli: obniżają czesne. To osiągnięcie tego rządu”.

Nie jest to jednak prawdą. Generalnie czesne w szkołach wyższych nie spadło. Wręcz przeciwnie, zgodnie z prawem uczelnie mogą podwyższać stawki czesne zgodnie ze wskaźnikiem CPI, a nawet o kilka punktów procentowych, jeśli spełnią określone warunki.

W rzeczywistości wiele instytucji dobrowolnie zdecydowało się na zamrożenie cen — to znaczy, nie podnosząc ich ani nie obniżając — ze względu na potencjalne konsekwencje dla niektórych studentów , gdyby rząd wycofał dopłaty do odsetek od pożyczek studenckich Icetex.

Dziennik EL TIEMPO przeprowadził dochodzenie w sprawie przyczyn wzrostu liczby zapisów na kilka prywatnych uniwersytetów. Według doniesień wynika to z różnych czynników, np. tworzenia nowych programów lepiej dostosowanych do potrzeb młodych ludzi, tworzenia wewnętrznych linii kredytowych zastępujących dotychczasowe rozwiązania Icetex, a także ze wzrostu liczby zapisów na kierunki techniczne i technologiczne, które są zazwyczaj tańsze od kierunków zawodowych i są uwzględniane w statystykach Ministerstwa Edukacji.

Z drugiej strony prezydent Petro stwierdził, że „taniej jest kształcić młodego człowieka w Europie niż na Uniwersytecie Andów w Kolumbii”.

Są w tym pewne niuanse. Na Uniwersytecie Andów studia licencjackie kosztują 25 460 000 dolarów (bez medycyny), czyli 5360 euro za semestr i 10 720 euro za rok.

W Europie są tańsze uniwersytety i wiele droższych. Dotyczy to jednak studentów krajowych. Dla obcokrajowców ceny znacznie rosną. Na przykład w Hiszpanii, głównym miejscu studiów Kolumbijczyków na Starym Kontynencie, roczne czesne dla studenta zagranicznego waha się od 5000 do 18 000 euro, według danych hiszpańskiego rządu.

Do tego dochodzą koszty wyżywienia, zakwaterowania i administracji, które łatwo mogą wynieść od 2000 do 3000 euro miesięcznie.

Dane SNIES przedstawione przez ministra Rojasa i prezydenta Petro rzeczywiście pokazują, że liczba zapisów na studia wyższe wzrosła w 2024 r. zarówno w instytucjach publicznych, jak i prywatnych.

Co więcej, osiągnięto najwyższy w historii wskaźnik zasięgu (57,53%), a bezpłatna edukacja obejmuje obecnie ponad 960 000 osób, co stanowi liczbę, która znacznie wzrosła w ostatnich latach. Co więcej, wskaźnik natychmiastowego przejścia na studia wyższe (odsetek absolwentów szkół średnich podejmujących naukę na studiach wyższych) osiągnął 45,94%.

MATEO CHACÓN ORDUZ | Zastępca Redaktora Edukacji