'Dit zijn zeer uitdagende onderhandelingen': Minambiente over de sluiting van COP16

Deze week wordt in Rome, Italië, het laatste deel van de VN-biodiversiteitstop (COP16) hervat op het hoofdkwartier van de Voedsel- en Landbouworganisatie van de Verenigde Naties (FAO). De bijeenkomst, die van 25 tot en met 27 februari plaatsvindt, ging gepaard met gespannen onderhandelingen die naar verwachting morgen, donderdag, tot een conclusie zullen komen.

In de laatste fase was er terughoudendheid bij landen waarvan het milieubeleid de focus heeft verlegd. Een voorbeeld is Argentinië, dat tijdens de plenaire vergadering van gisteren heeft verzocht om verwijzingen naar de Duurzame Ontwikkelingsdoelstellingen uit de financiële tekst te schrappen. Het verzoek werd echter afgewezen door de minister van Milieu en voorzitter van COP16, Susana Muhamad, die erop wees dat er in Cali al overeenstemming was bereikt over de kwesties en dat het belangrijk was dat de staten zich zouden richten op het “beter benutten van onze tijd.”

Ondanks de intensieve debatten is er nog steeds geen definitieve consensus bereikt over de hulpbronnen. Vandaag zal worden besloten waar en aan wie het geld zal worden besteed om het complexe verlies aan biodiversiteit op wereldschaal het hoofd te bieden. Het scenario ziet er echter niet positief uit en de grootste prestatie tot nu toe is het Cali Fund, dat weliswaar belangrijke steun oplevert, maar nog steeds niet in staat is om het gat van 700 miljard dollar per jaar voor natuurbehoud en -herstel te dichten, zoals geraamd door het Global Framework for Biological Diversity.

In een interview met EL TIEMPO benadrukte de minister van Milieu, Susana Muhamad, dat de laatste loodjes een uitdaging vormen wat betreft het mobiliseren van middelen, maar ze waardeert het succes dat met het Cali Fund is behaald bij het bereiken van deze doelstelling.

Dit is een zeer uitdagende onderhandeling, omdat we goedkeuring moeten krijgen voor de strategie voor mobilisatie van middelen voor het Kunming Montreal Framework, en we hopen ook dat hiermee, bovenal, de meest verhitte discussie gaat over hoe de financiële architectuur voor na 2030 moet worden vastgesteld. Deze beslissing hangt af van de vraag of al het andere waarover in de praktijk overeenstemming is bereikt, maar dat politiek in een pakket is gestopt, kan worden goedgekeurd. Een ander belangrijk punt zijn de technische indicatoren om het Kunming Montreal Framework te meten, dat wil zeggen om te weten of de landen hun biodiversiteitsplannen en de 23 doelstellingen van het Framework nakomen, en ook hoe er elke twee jaar een rapport zal worden opgesteld over de staat van naleving en biodiversiteit in de wereld. Dit zijn de drie strategische beslissingen, maar de rest hangt af van de beslissing over de mobilisatie van middelen. Dat is wat ik zou omschrijven als de armen en benen, de spieren, zodat het Kunming Montreal Framework, de 23 doelen voor 2030 en na 2030, kunnen werken.

Het Cali Fonds is nu klaar om middelen te ontvangen en bedrijven die genetische bronnen gebruiken die in databanken zijn gedigitaliseerd, moeten een bijdrage leveren. De sectoren die het meest gebruikmaken van deze databanken zijn doorgaans de cosmeticasector, de nutraceutische sector, de agrovoedingssector, de ontwikkeling van planten en dieren en de farmaceutische sector. Het zijn zeer grote sectoren en als ze zich bij het fonds aansluiten, verplichten ze zich ertoe om 1% van hun inkomsten of 0,1% van hun winst bij te dragen. Zodra ze zich bij het Cali Fund aansluiten, is deze verbintenis al aangegaan. Er moet dus een grootschalige campagne worden opgezet, zodat bedrijven zich bij het Cali Fund aansluiten, er bijdragen binnenkomen en de middelen kunnen worden verdeeld onder landen die zich inzetten voor biodiversiteit.

De COP wordt hier in Rome afgesloten en is een voortzetting van de plenaire sessie in Colombia. De reden dat we in Rome zijn, is simpelweg het feit dat het quorum in Cali is bereikt. Maar dit is eigenlijk een voortzetting, dus hier sluit de plenaire vergadering van de COP16 officieel. COP16 was al een triomf, de beslissingen die in Cali zijn genomen zijn historisch, zelfs vier maanden na Cali is het Fonds al operationeel, begint de implementatie van het Hulporgaan voor Inheemse Volkeren en Lokale Gemeenschappen, is de maatschappelijke toe-eigening gerealiseerd, zijn er speciale beschermingszones voor zeegebieden vastgesteld, en zijn er onder andere een plan voor biodiversiteit en gezondheid opgezet. Dit zijn allemaal beslissingen die in Cali al zijn genomen en die nog moeten worden uitgevoerd. En we hopen hiermee af te sluiten, wat Marco Kunming Montreal de spieren, armen en handen geeft, en ik denk dat Colombia er in principe in geslaagd zal zijn om alle beslissingen goedgekeurd te krijgen.

Journalist Milieu en Gezondheid