Il disegno di legge sull'economia delle piattaforme chiarisce l'entità delle sanzioni per i marketplace

La possibile riduzione dell'importo delle multe e lo stato di avanzamento del disegno di legge in fase di elaborazione a partire dal 2024 sono stati segnalati dalla pubblicazione RBC, citando Dmitry Grigorenko.

Grigorenko ha spiegato che le autorità di regolamentazione prevedono di multare i titolari delle piattaforme con una multa di 20.000-50.000 rubli per la mancanza di capacità tecnica di pubblicare le informazioni richieste dalla legge sui marketplace. La violazione della procedura di stipula o modifica dei contratti con i partner può comportare sanzioni per le piattaforme da 100.000 a 400.000 rubli. Le autorità di regolamentazione prevedono di punire il mancato rispetto delle regole in materia di riduzione dei prezzi con una multa da 100.000 a 300.000 rubli, le violazioni nei risultati di ricerca con una multa da 100.000 a 400.000 rubli, e l'impossibilità di scambiare messaggi legalmente rilevanti e atti di riconciliazione con una multa da 50.000 a 100.000 rubli.

Le autorità di regolamentazione emetteranno inoltre multe fino a 40.000 rubli per i funzionari che violano tali norme. I venditori, come scrive RBC, saranno tenuti a pagare una penale di 10.000-200.000 rubli per il mancato rispetto delle regole di pubblicazione delle offerte. Dmitry Grigorenko ha osservato che è stato deciso di rimuovere dal disegno di legge le multe più elevate per i marketplace in caso di ripetute violazioni.

In precedenza, il 27 giugno, RBC ha riferito che il Ministero dello Sviluppo Economico, insieme al Ministero dell'Industria e del Commercio e al Ministero dello Sviluppo Digitale, ha predisposto la versione definitiva del progetto di legge federale "Sull'economia delle piattaforme", che dovrebbe costituire il quadro giuridico per il funzionamento delle piattaforme digitali e aggiornare la normativa sui rapporti tra gli operatori di tali servizi, i loro partner e gli utenti. La commissione governativa dovrebbe esaminare il documento il 30 giugno; le nuove normative potrebbero entrare in vigore il 1° marzo 2027.

Il disegno di legge tematico è stato pubblicato per la prima volta a fine novembre 2024, ma i rappresentanti dell'e-commerce hanno criticato il documento: alcuni esperti ritenevano che i regolamenti proposti fossero troppo sbilanciati verso il commercio al dettaglio tradizionale e proponevano di inasprire i requisiti per l'e-commerce, mentre altri insistevano sul fatto che le disposizioni del disegno di legge fossero troppo rigide e potessero ostacolare lo sviluppo delle piattaforme digitali. All'inizio di dicembre, il Primo Ministro russo Mikhail Mishustin ha ordinato modifiche al disegno di legge federale e ai relativi disegni di legge.

Il Ministero dello Sviluppo Economico ha annunciato l'approvazione della nuova versione del progetto alla fine di febbraio 2025. In particolare, si prevedeva di sancire nella legge federale l'obbligo per i marketplace di verificare l'accuratezza delle informazioni fornite dai venditori su determinate categorie di prodotti, tra cui integratori alimentari, medicinali e dispositivi medici. Secondo i rappresentanti del Dipartimento, durante lo sviluppo della nuova versione del documento sono state prese in considerazione oltre 400 pagine di proposte presentate da rappresentanti delle imprese, associazioni ed esperti.

Il Ministero dello Sviluppo Economico prevedeva di presentare il disegno di legge alla Duma di Stato nel primo trimestre del 2025, ma le associazioni di settore hanno segnalato carenze nel documento in fase di elaborazione. Pertanto, a marzo, i rappresentanti dell'Associazione delle aziende di commercio online (AITC) hanno inviato una lettera al dipartimento responsabile, affermando che le sanzioni proposte erano troppo elevate. Per le violazioni da parte dei marketplace dei requisiti per la pubblicazione delle offerte dei partner, la sanzione per i funzionari sarebbe stata fissata a 60-100 mila rubli, per le persone giuridiche a 500 mila-1 milione di rubli; in caso di ripetuta violazione dei requisiti, si proponeva di riscuotere 100-200 mila rubli dai funzionari e 1-2 milioni di rubli dalle persone giuridiche.

A febbraio 2025, il Ministero dello Sviluppo Economico aveva comunicato che la nuova legge sarebbe potuta entrare in vigore a settembre 2025, ma ad aprile la data stimata è stata posticipata a marzo 2026. Ora, secondo Grigorenko, l'entrata in vigore prevista del regolamento è stata posticipata di un altro anno.