Prodotti cinesi a basso costo inondano l'Europa. Invece di tariffe draconiane, scoppia una polemica nell'UE.

• Lo scorso anno sono entrati nell'Unione Europea dalla Cina più di 4 miliardi di pacchi per un valore fino a 150 euro .
• Sebbene questi pacchi non siano attualmente soggetti a dazi doganali (viene applicata solo l'IVA), sono sottoposti a controlli approfonditi alla frontiera. I doganieri ci dicono che hanno molto lavoro da fare.
• A maggio, Donald Trump ha imposto una tassa di gestione speciale di 100 dollari più dazi su ogni pacco proveniente dalla Cina.
• La Commissione europea propone un importo di 2,50 euro per pacco fino a un valore di 150 euro. La tariffa entrerebbe in vigore entro il 2026.
• Tuttavia, secondo il Vice Ministro per gli Affari Digitali Dariusz Standerski, questo è uno scenario molto improbabile. I paesi dell'UE si sono divisi e i negoziati sono giunti a un punto morto.

Ciò che ha preso un attimo il presidente Donald Trump , ovvero introdurre da maggio di quest'anno una commissione di gestione di 100 dollari per ogni pacco spedito dalla Cina , indipendentemente dal suo valore (fino a maggio, negli USA i pacchi fino a 120 dollari erano esenti da tutte le commissioni, ndr), potrebbe richiedere ai commissari dell'UE molti mesi o addirittura anni, secondo le informazioni fornite martedì (7 luglio) alla commissione per l'innovazione e le tecnologie moderne del Sejm dal viceministro per gli affari digitali Dariusz Standerski (Nuova Sinistra).

Litigio nell'UE sui limiti di valore dei pacchi e su chi riceverà la nuova tassa

Come ha comunicato il viceministro Standerski al comitato, che si occupa di "garantire condizioni per una concorrenza leale e pari opportunità nel mercato dell'e-commerce ", lo scenario ipotizzato dalla Commissione europea, secondo cui la nuova commissione di gestione entrerebbe in vigore già a gennaio 2026, è improbabile.

I paesi dell'UE sono divisi, i negoziati non procedono. Il pomo della discordia sarebbe, tra le altre cose , il valore limite dei pacchi che sarebbero esenti da tasse e dazi doganali e l'importo di tali tasse.

Attualmente, per i paesi al di fuori dell'Unione Europea, i pacchi dal valore di 150 euro non sono soggetti a dazi doganali .

I paesi dell'UE stanno anche discutendo su chi trarrebbe vantaggio finanziario dalla nuova commissione di gestione: il bilancio centrale dell'UE o i bilanci degli Stati membri? Ciascuna parte vuole ottenere il massimo per sé.

Attualmente, i dazi doganali riscossi alle frontiere dei paesi dell'UE vengono trasferiti al bilancio comune di Bruxelles, dopodiché una certa parte ( nel caso della Polonia è il 20% ) viene restituita agli stati membri.

Come ha spiegato Standerski, durante il semestre di presidenza polacca appena concluso, in qualità di Paese ospitante degli incontri, non abbiamo potuto presentare attivamente mozioni sulle tariffe per i pacchi provenienti dalla Cina come altri Paesi. Ora, tuttavia, la Polonia parteciperà attivamente a questo processo.

Come ha ammesso Standerski, il ritmo dei negoziati condotti nell'UE è estremamente lento, il che - come lui stesso ha ammesso - può sorprendere se si considera che le più grandi piattaforme di e-commerce cinesi, come Shein, AliExpress e Temu, hanno procedimenti in corso presso la Commissione europea per gravi violazioni delle normative.

Procedimenti simili – come ha ammesso Standerski – sono in corso anche in diversi Paesi, tra cui Francia, Polonia e Ungheria .

Come stabilito dal WNP, solo per quanto riguarda la piattaforma Temu , l'Ufficio per la concorrenza e la tutela dei consumatori (UOKiK) sta già conducendo diversi casi , tra cui quelli riguardanti le informazioni presentate sul sito web, compresi i dark pattern e i pareri pubblicati, nonché due procedimenti in cui sono già state mosse accuse .

"Il primo riguarda informazioni poco chiare su chi vende sulla piattaforma e l'etichettatura del pulsante utilizzato per effettuare un ordine con obbligo di pagamento. Il secondo riguarda la violazione dell'obbligo di comunicare il prezzo più basso a partire da 30 giorni prima dello sconto o di fornirlo a un importo errato", informa UOKiK.

La società irlandese Whaleco Technology Limited con sede legale a Dublino è responsabile della vendita di Temu in Polonia. L'Ufficio per la Concorrenza e la Tutela dei Consumatori minaccia questa piattaforma con una multa fino al 10% del fatturato per ciascuna delle accuse .

L'indagine dell'UE contro Tem, a sua volta, si concentra su questioni quali la vendita di prodotti illegali, nonché sui sistemi di raccomandazione e sull'accesso illegale ai dati dei clienti.

Qualche giorno fa, la Commissione ha invitato Temu a conformarsi alle norme UE a tutela dei consumatori, citando segnalazioni, tra le altre cose, di falsi sconti , vendite vessatorie e recapiti nascosti.

Frode, concorrenza sleale e tariffe troppo basse

Il presidente della Camera dell'economia elettronica , Paweł Lewandowski, che ha partecipato alla commissione di martedì, non ha usato mezzi termini e ha affermato che le piattaforme di commercio elettronico cinesi non solo ingannano deliberatamente i consumatori, ma sono anche sovvenzionate dalle autorità comuniste di Pechino , grazie alle quali possono competere slealmente con le aziende europee, abbassando i prezzi non solo dei beni stessi, ma anche della logistica e del trasporto.

Secondo Lewandowski, la commissione di gestione di 2 € per pacco fino a un valore di 150 € (se consegnato direttamente al consumatore) e di 0,5 € (se inviato a un magazzino), proposta dal Commissario europeo per il commercio e la sicurezza economica, Maroš Šefčovič , è troppo bassa e la Polonia non dovrebbe accettarla, soprattutto perché, dopo la decisione di Trump di imporre tariffe draconiane sui pacchi, è prevedibile un'ondata di questi in Europa.

Come accennato in precedenza, secondo la normativa UE, per le spedizioni fino a 150 euro non si applicano attualmente dazi doganali nell'UE, ma l'IVA è comunque applicata . Solo i regali da privati ​​a privati ​​fino a 45 euro sono esenti da dazi all'importazione e IVA.

Tuttavia, per i pacchi di valore superiore ai 150 euro dichiarati, è necessario pagare sia i dazi doganali che l'IVA.

I funzionari dell'Agenzia delle Entrate e delle Dogane che sdoganano le spedizioni cinesi ci hanno detto di avere molto lavoro con i pacchi provenienti dalla Cina. Essendo esenti da dogana, sono soggetti a verifiche approfondite.

Secondo le statistiche dell'UE, solo lo scorso anno sono entrati in Europa oltre 4 miliardi di pacchi di basso valore provenienti dalla sola Cina, ovvero oltre 140 pacchi al secondo ...

I doganieri hanno un sacco di lavoro con i cosiddetti piccoli carichi. Non ne ricavi nulla, e nemmeno tu.

La Polonia, dopo Germania e Francia, è uno dei paesi leader in Europa per numero di beni acquistati sulle piattaforme elettroniche cinesi.

- Tutte le spedizioni dalla Cina sono soggette al 100% di controllo doganale da parte dei funzionari del Servizio doganale e fiscale in termini di: conformità delle merci dichiarate con la fattura, conformità del valore dichiarato con il tipo di merci, rispetto dei requisiti di sicurezza, condizioni di consegna specificate in fattura - costi di trasporto - assicurazione - elenca la presidente del Sindacato dei funzionari doganali della Polonia, Jolanta Haron, in un'intervista con WNP.

Accordo controverso con Temu. Le Poste Polacche spiegano

Nel corso della riunione della commissione, il Presidente Lewandowski e il presidente della commissione parlamentare per la digitalizzazione, il deputato Bartłomiej Pejo (Confederazione), hanno inoltre richiamato l'attenzione sull'accordo recentemente concluso da Poczta Polska con la piattaforma cinese Temu.

Il deputato Pejo ha comunicato di aver presentato due settimane fa un'interpellanza parlamentare su questa questione al Ministero dei beni dello Stato (MAP), che supervisiona la società per conto del Tesoro dello Stato, chiedendo chiarimenti in merito, ma che fino ad oggi non ha ricevuto risposta.

A sua volta, Poczta Polska ha risposto alle nostre domande in merito a questo accordo con una dichiarazione pubblicata sul suo sito web.

Vi si legge, tra l'altro, che "Poczta Polska svolge la sua attività sul mercato commerciale dei servizi di corriere/CEP e opera in un ambiente di forte concorrenza , sia da parte di entità logistiche nazionali che internazionali".

La collaborazione con la piattaforma Temu è di natura operativa e riguarda esclusivamente l'implementazione dell'ultima fase di consegna dei pacchi acquistati dai consumatori, in base alle loro decisioni di acquisto individuali. È inoltre importante sottolineare che la piattaforma Temu è già supportata da tutti i principali operatori del mercato CEP.

È stato sottolineato che Poczta non promuove la piattaforma Temu , rispetta le disposizioni di legge applicabili, compresi gli standard ambientali, etici e sociali, e "i servizi a Temu sono limitati solo alla consegna dei pacchi in conformità con la legge applicabile".

L'ufficio postale, che sta attraversando una fase di ristrutturazione ma anche di collasso finanziario, sottolinea che solo nel mese di febbraio la piattaforma di Temu è stata visitata da 18 milioni di polacchi...

Controversia sulle tariffe e sulla costruzione dell'Unione Doganale Europea. Ora i danesi hanno preso il sopravvento.

Abbiamo anche chiesto al Ministero delle Finanze (MF) la sua posizione sui dazi doganali, sulle spese di gestione e sul numero di pacchi inviati in Polonia dalla Cina.

Nelle risposte esaustive alle nostre domande, il Ministero delle Finanze spiega, tra l'altro, che le aliquote doganali e fiscali dipendono dalla classificazione tariffaria delle merci importate da un paese extra-UE.

Fanno eccezione le spedizioni postali tra privati ​​di valore superiore a 150 euro e inferiore a 700 euro, per le quali può essere applicata una dazio doganale forfettario pari al 2,5 percento del valore ad valorem.

"Se su un determinato prodotto vengono imposti dazi antidumping o compensativi, questi sono dovuti indipendentemente dal metodo di trasporto (pacco trasportato da una società di corriere o da un operatore designato, che in Polonia è Poczta Polska SA)" - si legge in un comunicato stampa del Ministero delle Finanze.

Per quanto riguarda la commissione di gestione, la Commissione europea ha proposto l'introduzione di una commissione di gestione (di cui abbiamo parlato in precedenza nel testo), riscossa dalle autorità doganali degli Stati membri per coprire i maggiori costi di vigilanza sostenuti da tali autorità.

"Le disposizioni relative alla tassa di gestione dell'UE sono state introdotte anche nella bozza del nuovo Codice doganale dell'UE, che sarà oggetto di ulteriori lavori legislativi durante la presidenza danese", osserva il Ministero delle Finanze.

Il Ministero aggiunge che, conformemente alle disposizioni proposte nel progetto del nuovo Codice doganale dell'UE, la tassa di gestione dell'UE sarà fissata in un importo fisso e verrà addebitata per i servizi forniti ai fini dell'ammissione nell'UE di merci soggette a vendita a distanza.

"L'importo della tassa di gestione UE sarà determinato dalla Commissione europea. La Commissione deve ancora stabilire la procedura per la riscossione della tassa in relazione alle merci importate", ammette il Ministero delle Finanze.

È stato aggiunto che questa tassa sarebbe stata inferiore per i beni acquistati tramite piattaforme elettroniche immessi in circolazione utilizzando un deposito doganale per la vendita a distanza (una nuova istituzione che sarà introdotta dal nuovo codice doganale dell'UE).

Inoltre, come sottolinea il Ministero delle Finanze, secondo l'attuale formulazione del progetto del nuovo Codice doganale dell'UE, le entrate derivanti dalla tassa di gestione dell'UE dovrebbero essere messe a disposizione dell'Unione e degli Stati membri .

Se nel corso delle negoziazioni su questo regolamento si dovesse decidere in una fase successiva di introdurre questa tassa, sarà necessario introdurre anche disposizioni che regoleranno più dettagliatamente la distribuzione delle entrate derivanti da questa tassa.

Secondo i dati inviatici dal Ministero delle Finanze, lo scorso anno sono state presentate 4,49 milioni di dichiarazioni riguardanti spedizioni provenienti da Paesi terzi di valore non superiore a 150 euro. Tra queste , 13,49 milioni di articoli non soggetti a dazi doganali .