Le gouvernement n'a pas approuvé le projet de loi sur les fondements de l'activité psychologique

Deux sources anonymes ont informé le journal Vedomosti de la nouvelle réponse du gouvernement ; elle n’a pas encore été publiée dans le domaine public.

Le projet de loi, rappelé au gouvernement, a été présenté à la chambre basse du Parlement par la vice-présidente de la Douma d'État, Anna Kouznetsova (faction Russie unie), et d'autres législateurs. Ce document thématique proposait de stipuler que seule une personne possédant une formation supérieure en psychologie ou dans le domaine de la pédagogie psychologique peut exercer la profession de psychologue.

Un autre projet de loi, « Sur les fondements de l'activité psychologique en Fédération de Russie », a été déposé à la Douma d'État le 20 février 2025 par des députés du groupe parlementaire du Parti communiste de la Fédération de Russie. Auparavant, il avait été examiné lors d'une réunion du groupe de travail du conseil d'experts du Comité pour la protection de la famille, de la paternité, de la maternité et de l'enfance. Les législateurs ont proposé d'instaurer une mesure selon laquelle les psychologues ne pourront exercer en cabinet privé que s'ils justifient d'au moins trois ans d'expérience professionnelle dans leur domaine d'activité. De plus, il a été établi que les spécialistes doivent être âgés d'au moins 18 ans et posséder une formation supérieure spécialisée ; à défaut, ils pourront exercer après avoir suivi une formation complémentaire dans leur domaine et obtenu la confirmation de leurs qualifications.

En définitive, le gouvernement a estimé que les deux projets de loi étaient contraires à la loi sur l'éducation en Fédération de Russie. De plus, lors de leur examen, les régulateurs ont constaté que les projets de loi manquaient d'éléments concernant la rémunération de l'assistance psychologique et la protection des droits de ceux qui y ont recours. Le type d'activité économique à laquelle cette assistance devait être assimilée et les fondements juridiques de son octroi manquaient également de clarté. L'examen a constaté que les législateurs n'avaient pas pris en compte les spécificités du travail des psychologues privés : il n'existe pas d'exigences uniformes pour les organisations non gouvernementales et les entrepreneurs individuels fournissant ces services, ni pour les qualifications des spécialistes eux-mêmes.

En mars 2025, des associations spécialisées de psychologues ont adressé à Nina Ostanina un appel lui demandant d'adapter le projet de loi. L'association estimait que la version actuelle « risquait de nuire à la profession de psychologue et à la société russe ». Parmi les principales propositions des requérants figurait la pérennisation du droit des psychologues titulaires d'une formation supérieure et complémentaire non spécialisée à valider leurs qualifications et à exercer en libéral.