Le sommet de l'ONU à Séville vise à mobiliser le secteur privé en réponse à la vague de coupes budgétaires dans les pays en développement.

Le chiffre de quatre mille milliards de dollars supplémentaires nécessaires chaque année pour atteindre les Objectifs de développement durable (ODD) d'ici 2030 est le plus souvent évoqué lors du sommet mondial des Nations Unies qui se tient cette semaine à Séville . Et tous ceux qui le soutiennent s'accordent sur le même diagnostic : il est essentiel de mobiliser l'investissement privé, car l'investissement public est « clairement insuffisant » pour relever les défis mondiaux, de la réduction de la pauvreté à la lutte contre le changement climatique, notamment dans un contexte de réarmement où certains des principaux pays donateurs ont annoncé des coupes budgétaires dans le développement.

« Apparemment, il existe suffisamment de capitaux dans le monde pour fournir ces quatre mille milliards de dollars. Il suffit de les orienter vers les Objectifs de développement durable, en créant les conditions propices », a déclaré Sanda Ojiambo, directrice exécutive du Pacte mondial des Nations Unies , lors d'un entretien avec ce journal.

Français Les dizaines de stands d'entreprises qui accueillent les visiteurs à l'entrée du lieu du sommet donnent une idée de l'importance accordée au secteur privé par le document final de Séville , qui établit une feuille de route pour libérer son potentiel et inverser le ralentissement qu'il connaît depuis la crise de 2008. « L'investissement direct étranger a réduit de moitié sa part du PIB des pays en développement : alors qu'en 2008 il représentait près de 5 %, en 2023 il équivalait à peine à 2,3 % », a déclaré le président du gouvernement, Pedro Sánchez, lors de l'inauguration du forum d'affaires au sommet de Séville, se référant à un rapport de la Banque mondiale de 2025 .

Mais mobiliser des capitaux privés nécessite un environnement favorable, des instruments innovants et des partenariats public-privé solides. « Réduire le risque perçu grâce à des garanties d'investissement et repenser les instruments financiers sont quelques-uns des piliers pour attirer les capitaux privés », a déclaré Antonio H. Pinheiro Silveira, vice-président du secteur privé à la Banque de développement de l'Amérique latine et des Caraïbes (CAF), lors d'un sommet.

Les Objectifs de développement durable ont également été conçus comme un outil pour attirer les investissements.

Sanda Ojiambo, directrice du Pacte mondial des Nations Unies

Selon le directeur exécutif du Pacte mondial des Nations Unies, « les ODD ont également été conçus comme un outil pour attirer les investissements » et donc « il est nécessaire de mieux expliquer aux entreprises comment investir dans des domaines tels que le climat, l'énergie, le genre ou les villes durables et quels retours elles peuvent en attendre ».

Ojiambo identifie trois exigences fondamentales du secteur privé : la « prévisibilité », soulignant l’importance d’un environnement économique stable, exempt de bouleversements politiques et de fluctuations brutales des taux d’intérêt ; la « cohérence réglementaire », les différences réglementaires entre les pays freinant les investissements transfrontaliers ; et enfin, un « environnement favorable » garantissant l’exécution des contrats, la lutte contre la corruption et un droit du travail clair. « Le secteur privé demande au secteur public de créer cet environnement général pour pouvoir investir », a-t-il résumé.

Les pays africains évoluent vers des cadres d'investissement plus attractifs. Mahmoud Ali Youssouf, président de la Commission de l'Union africaine, a souligné que « le secteur privé est essentiel à l'Agenda 2063 », le cadre stratégique de l'Union africaine pour la transformation socio-économique du continent. Pour y parvenir, il a proposé des mesures telles que la simplification des procédures administratives, le renforcement du secteur bancaire et des systèmes de garantie plus flexibles.

L'Afrique, « avec un marché potentiel de 1,4 milliard de personnes et un PIB combiné de 4 300 milliards de dollars », a-t-il noté, a déjà engagé des réformes pour attirer des investissements stratégiques dans des secteurs tels que l'industrie pharmaceutique, la logistique et l'automobile. Le lancement récent de la Zone de libre-échange continentale africaine (ZLECA) témoigne clairement de l'engagement du continent à créer un environnement favorable à l'investissement durable, a déclaré Youssouf.

Des mesures concrètes

La Banque interaméricaine de développement (BID) a présenté FX EDGE à Séville, une plateforme visant à éliminer l'un des principaux obstacles à l'investissement privé dans les pays en développement : la volatilité des taux de change. Cette initiative, qui combine des outils de couverture, des financements mixtes et une ligne de liquidité pour faire face aux crises monétaires, permettra aux pays d'Amérique latine et des Caraïbes de réduire les risques, d'accroître leur résilience financière et de débloquer des capitaux internationaux pour favoriser le développement durable. L'initiative s'inspire du modèle brésilien Eco Invest, développé en collaboration avec la BID avec le soutien technique du Royaume-Uni. Son premier programme a déjà mobilisé 8 milliards de dollars de capitaux privés.

Dans les pays en développement, le plus important est la croissance ; si elle échoue, rien d’autre ne fonctionne non plus.

Neal Rijkenberg, ministre des Finances d'Eswatini

Dans des pays comme le Lesotho et la Zambie , les efforts se concentrent sur les partenariats public-privé et les incitations fiscales. « Nous avons mis en place un cadre de partenariat public-privé pour attirer les investissements dans les infrastructures, les énergies renouvelables et l'eau », a expliqué le ministre des Finances du Lesotho, Retselisitsoe Matlanyane. De plus, le pays a développé des incitations fiscales et des « outils d'atténuation des risques » pour attirer les capitaux privés. La Zambie, pour sa part, mise sur des solutions en monnaie locale pour attirer les investissements des entreprises dans des secteurs stratégiques comme l'agriculture et l'énergie, tout en insistant sur des partenariats public-privé « équitables et adaptés aux besoins réels de la population », selon son ministre des Finances, Situmbeko Musokotwane.

La recommandation de son homologue eswatini, Neal Rijkenberg, est claire : « Dans les pays en développement, le plus important est la croissance ; si elle échoue, rien d’autre ne fonctionnera non plus. » Son pays a réussi à faire passer la croissance de 2 % en 2018 à 7 % en 2024, attirant le secteur privé comme moteur de la reprise économique. « Nous avons fait participer les grandes entreprises à cette croissance, ce qui a boosté les chiffres », a-t-il noté.

Mais tout en mobilisant des capitaux privés, il ne faut pas perdre de vue que l'objectif est de promouvoir la réalisation des Objectifs de développement durable. Par conséquent, l'un des défis est d'empêcher les entreprises de se livrer au bluewashing, une pratique publicitaire qui exagère l'engagement social pour améliorer leur image. « La responsabilisation est fondamentale », a déclaré Ojiambo, qui souligne que le Pacte mondial des Nations Unies exige des entreprises souhaitant y adhérer qu'elles « prennent un engagement formel approuvé par le directeur exécutif ». « Au fil du temps, nous avons dû expulser des participants du Pacte mondial lorsque nous avons détecté des violations flagrantes de nos principes », a-t-il reconnu.