Le secteur public ne peut pas agir seul : une nouvelle ère pour le développement mondial

Lorsque les dirigeants mondiaux se réuniront la semaine prochaine à Séville pour la quatrième Conférence internationale sur le financement du développement , ils seront confrontés à un nouveau paysage du développement mondial. La marge de manœuvre budgétaire des gouvernements est plus limitée et l'écart entre ambition et mise en œuvre s'est creusé. Pour relever ces défis, nous avons besoin de ressources , de capacités d'innovation et de mise en œuvre, et d'une nouvelle façon de coopérer, adaptée au monde d'aujourd'hui et non à celui d'hier.

Pour nous, ce processus est déjà en cours. La semaine prochaine, le Groupe de la BID annoncera des initiatives telles que FX EDGE pour réduire le risque de change ; FIRRE, un programme régional visant à renforcer la résilience aux catastrophes ; et les obligations Amazon pour financer des projets durables. Ces initiatives s'ajoutent à une nouvelle plateforme multinationale d'échange de dettes visant à renforcer la résilience et la viabilité budgétaires des Caraïbes.

Dans ce nouveau monde, une vérité simple s'impose : le secteur public ne peut agir seul. Mobiliser des capitaux privés n'est plus une option ; c'est essentiel. Les banques multilatérales de développement (BMD) collaborent plus étroitement avec les entreprises. Nous devenons le pont entre les secteurs public et privé, entre les politiques de financement et de développement, et entre les besoins mondiaux et les solutions locales. Et c'est précisément ce que nous faisons au sein du Groupe de la BID.

Nous sommes convaincus que le secteur privé est essentiel au développement. Nous devenons une véritable BMD du secteur privé, fort de plus de 65 ans d'expérience auprès des gouvernements pour générer des synergies bénéfiques pour tous. Aujourd'hui, plus de 44 % de nos financements sont acheminés vers des entreprises privées via IDB Invest et IDB Lab , nos pôles dédiés respectivement au secteur privé et à l'innovation entrepreneuriale. Grâce au processus de capitalisation d'IDB Invest déjà en cours, nous sommes en bonne voie pour atteindre la parité d'ici 2030.

Mobiliser des capitaux privés n'est plus une option ; c'est essentiel. Les banques multilatérales de développement (BMD) collaborent plus étroitement avec les entreprises.

Par Ilan Goldfajn, président du Groupe de la Banque interaméricaine de développement (Groupe BID)

Pour combler l'écart entre les financements et les besoins, il est essentiel d'accroître la mobilisation des capitaux privés. Pour y parvenir, nous travaillons sur plusieurs fronts.

Tout d’abord, nous avons lancé notre programme BID pour les Amériques , qui met en relation les entreprises internationales avec des opportunités commerciales dans la région en participant à des appels d’offres pour des projets de la BID, en promouvant le commerce et les investissements, ainsi qu’en cofinançant et en investissant dans des projets de la BID et de la BID Lab.

Deuxièmement, nous utilisons des instruments financiers innovants pour développer l'investissement privé. Au Brésil, nous avons contribué au lancement d'EcoInvest afin de lever les principaux obstacles à l'investissement, tels que le risque de change. Lors de sa première adjudication, EcoInvest a mobilisé 45 milliards de réaux brésiliens [plus de 6,9 ​​milliards d'euros] d'investissements privés. La phase suivante soutiendra la reforestation de plusieurs biomes brésiliens, couvrant une superficie d'un million d'hectares, soit environ la taille du Liban. Le programme soutiendra ensuite les investissements en Amazonie en utilisant toutes les solutions financières d'EcoInvest, y compris une facilité de liquidité pour la couverture du risque de change. Cette expérience sera étendue à l'échelle mondiale avec FX EDGE, une initiative que nous annoncerons à Séville.

La BID a également été pionnière dans la mise en place d'un autre instrument innovant : les échanges de dettes. Nous avons aidé la Barbade à réaliser un échange axé sur la résilience climatique, collaboré avec l'Équateur sur une transaction liée à la conservation marine et amazonienne, et avec les Bahamas sur un accord axé sur la durabilité et la protection côtière. Plus récemment, nous travaillons sur une nouvelle plateforme multinationale d'échange de dettes afin de renforcer la résilience et la durabilité budgétaires des Caraïbes.

Troisièmement, nous mettons en œuvre un modèle économique innovant, « Originate to Share », chez IDB Invest. Ce modèle nous permet d'initier des projets et de les partager avec des investisseurs, libérant ainsi des capitaux pour de nouveaux projets, répartissant les risques et approfondissant les marchés. L'année dernière, nous avons inauguré ce nouveau modèle. Nous avons partagé 1 milliard de dollars de notre portefeuille, en plaçant 100 millions de dollars auprès d'investisseurs privés et en libérant jusqu'à 500 millions de dollars de nouvelles capacités de prêt. Par ailleurs, le portefeuille d'IDB Invest approche déjà les 10 milliards de dollars cette année.

Quatrièmement, nous collaborons avec les gouvernements pour créer les conditions nécessaires à l'investissement : stabilité, prévisibilité, infrastructures, institutions solides et sécurité juridique. Cela implique de renforcer les cadres juridiques, de réduire les obstacles à l'investissement et d'améliorer l'environnement des affaires. Ces priorités figurent parmi nos actions auprès du secteur public, et les prêts programmatiques de la BID peuvent jouer un rôle essentiel pour faire avancer ces réformes et ouvrir la voie à une croissance tirée par le secteur privé.

Et nous le faisons avec des partenaires. Cette semaine, le Groupe BID annoncera de nouvelles collaborations avec la Banque mondiale, la Banque européenne d'investissement, la Banque de développement du Conseil de l'Europe, le ministère espagnol de la Transformation numérique et de la Fonction publique et la Fondation « la Caixa », allant d'instruments de financement innovants et de mécanismes de partage des risques à des initiatives de coopération institutionnelle.

Dans ce nouveau contexte mondial, au-delà des nouveaux défis, il est important de profiter des opportunités qui se présentent.

En Amérique latine et dans les Caraïbes, les catastrophes naturelles représentent un défi croissant : 74 événements majeurs ont été enregistrés en 2024, touchant plus de sept millions de personnes et générant des pertes estimées à 10 milliards de dollars. C'est pourquoi nous avons créé notre programme « Préparé et Résilient » pour la région et annoncerons à Séville une nouvelle initiative, « FIRRE », comportant quatre axes d'action : le transfert des risques ; l'expansion du crédit conditionnel ; les clauses de résilience de la dette ; et un programme de résilience des entreprises.

Mais il existe aussi des opportunités. En un peu plus d'une décennie, la demande mondiale en minéraux critiques devrait quadrupler. L'Amérique latine représente 60 % du lithium mondial, 40 % du cuivre et de l'argent, et possède d'importantes réserves de nickel, de bauxite et de terres rares. La région peut également contribuer aux objectifs de sécurité alimentaire et de biodiversité en protégeant l'Amazonie.

Mais générer de la valeur nécessite une stabilité politique, des institutions fortes, la sécurité dans toutes ses dimensions et des infrastructures stratégiques, allant des ports et de l’énergie à l’eau et à la logistique.

C'est pourquoi nous misons sur des plateformes régionales qui traduisent ce potentiel en résultats concrets, comme l'Alliance pour la sécurité, la justice et le développement, qui s'attaque aux défis du crime organisé régional, ou Amazonia Siempre, notre programme-cadre pour l'Amazonie, qui œuvre à la préservation de l'Amazonie en offrant des alternatives économiques et de meilleures conditions de vie à ses habitants. À Séville, nous lancerons le Programme d'émission d'obligations Amazonia, avec nos propres émissions, une assistance technique et un registre régional, qui dynamisera ce marché naissant et orientera les investissements vers les priorités amazoniennes.

En bref, nous travaillons sur plusieurs programmes pour un monde nouveau. Il y a deux ans, ces programmes n'existaient pas. Il y a dix ans, ils n'étaient même pas encore conçus. Aujourd'hui, ils ont un réel impact.