Ils souhaitent embaucher jusqu'à 100 personnes avec des salaires d'environ 15 000 PLN. Litige autour d'une nouvelle autorité de surveillance de l'IA.

• Le projet de loi mettant en œuvre la loi de l’UE sur l’intelligence artificielle est actuellement examiné par le Conseil des ministres.
• Elle suppose, entre autres, la création d’une institution forte et indépendante : la Commission pour le développement et la sécurité de l’intelligence artificielle (KRiBSI) ​​dotée de son propre bureau, de son propre budget et de ses propres pouvoirs de décision.
• Le KRiBSI a suscité une controverse considérable dans le secteur, mais après des consultations, le ministère des Affaires numériques a assoupli la réglementation qui l'introduit.
• Cependant, le ministère des Finances s'oppose à la création d'un nouvel organisme. Il s'agit d'une question financière. Il souligne que s'il souhaite créer un tel organisme, il devrait financer lui-même son fonctionnement.

Le ministère des Affaires numériques travaille sur un projet de loi d'application de la loi européenne sur l'intelligence artificielle. Ce projet est actuellement examiné par la commission des affaires européennes du Conseil des ministres. Le ministère des Finances a adressé à cette commission une lettre susceptible de ralentir les travaux sur le projet de loi.

Pourquoi le ministère du Numérique souhaite-t-il créer une nouvelle commission ?

Un point de désaccord entre les ministères concerne la création de la Commission pour le développement et la sécurité de l'intelligence artificielle (KRiBSI). Cet organisme superviserait les systèmes d'IA en cours de développement dans le pays. Cette institution est l'une des initiatives les plus importantes du ministère des Affaires numériques. Aucune institution publique en Pologne ne répond aux exigences de la loi sur l'IA .

Selon le concept du ministère des Affaires numériques, la nouvelle commission sera un organe collégial composé de représentants de diverses institutions publiques déjà impliquées dans les domaines de la technologie, de la protection des données et de la sécurité. Le ministère entend ainsi faciliter une meilleure coopération entre les différents régulateurs du marché numérique.

La Commission sera dotée d'un bureau. Bien que cela ne soit pas explicitement prévu par la loi, l'étude d'impact réglementaire du ministère des Finances indique qu'il s'agira de facto d'un bureau distinct . C'est précisément cette formule à laquelle le ministère des Finances s'oppose.

Si vous voulez un bureau, payez-le.

Le ministère des Finances critique l'idée de créer un nouveau bureau . Il estime que cela n'est pas nécessaire : le règlement européen, dont les dispositions sont transposées dans le système juridique polonais par la loi, n'exige pas la création d'une nouvelle unité budgétaire.

Il n'est pas justifié de créer une autre entité du secteur des finances publiques sous la forme d'une unité budgétaire, comme un nouveau bureau - souligne Jurand Drop, sous-secrétaire d'État au ministère des Finances.

Le ministère des Finances propose plutôt que le KRiBSI soit géré par une structure administrative existante, par exemple une unité organisationnelle distincte au sein du ministère des Affaires numériques. Il cite en exemple le Centre de projets « Pologne numérique », qui fonctionne selon un modèle similaire.

Trop d'inconnues pour donner le feu vert

Le ministère des Finances souligne également plusieurs incohérences dans le projet de loi . Il critique le manque de clarté concernant la nature précise du Bureau de la Commission : sa forme juridique, sa structure administrative et la part du budget de l'État qui couvrira ses coûts sont floues. Le ministère souligne que ces informations fondamentales devraient être clairement définies dans le projet de loi.

Le mécanisme d'application des sanctions suscite également des inquiétudes. Le projet de loi envisage un modèle inspiré des solutions utilisées par l'Office de la concurrence et de la protection des consommateurs. Cependant, comme le souligne le ministère des Finances, contrairement au président de l'Office de la concurrence et de la protection des consommateurs, la nouvelle commission ne dispose pas du statut officiel d'une autorité équivalente à celle d'un ministre, ce qui pourrait entraîner des difficultés d'application des sanctions .

Le ministère des Finances émet également des réserves concernant les coûts et la planification des dépenses liés au fonctionnement du Bureau de la Commission . L'une des dispositions critiquées concerne le mode de détermination de la rémunération des dirigeants du KRiBSI : le projet stipule qu'elle doit s'élever à au moins 300 % du salaire moyen du secteur . Selon le ministère, ce mécanisme, basé sur un pourcentage, entraîne des augmentations salariales automatiques et devrait être remplacé par un montant spécifique.

Le ministère souligne également l'imprécision des dispositions concernant les sources de financement de l'Office : le projet ne précise pas clairement de quelle part du budget de l'État proviendraient les fonds destinés à son fonctionnement au cours des années suivantes. De plus, le ministère des Finances critique les hypothèses de dotation en personnel, selon lesquelles l'Office emploierait jusqu'à 100 personnes avec un salaire moyen de 15 000 PLN par mois . Comme souligné, le projet ne justifie ni ce nombre de postes ni ces coûts élevés.