Reformas, desde “Italia en escena” hasta la notificación digital de nuevas candidaturas a la UNESCO

Tras la victoria sobre el IVA del 5% para el comercio de obras de arte en Italia, el Honorable Federico Mollicone continúa impulsando la Comisión de Cultura, que preside. Durante su discurso en la ceremonia de reapertura del Museo de Arte Rescatado en la Sala Octogonal de las Termas de Diocleciano, habló sobre el trabajo en curso en la Comisión, incluyendo la propuesta de ley "Italia en escena", que prevé una notificación digital para los operadores del mercado y las nuevas candidaturas a la Unesco.

El proyecto de ley “Italia in Scena”, del cual Mollicone es el primer firmante, pretende introducir, mediante los artículos 121-bis y 121-ter del Código de Patrimonio Cultural y Paisaje, un registro digital de instituciones, lugares de cultura y bienes culturales de titularidad pública en el MiC. El registro tendría la tarea de catalogar la información relativa a las formas de gestión y el cumplimiento de los niveles de calidad de la valorización del patrimonio cultural, con el fin de recopilar y hacer accesibles los datos relacionados, así como supervisar la gestión, evaluando también la adopción de formas alternativas y la participación de entidades privadas, individuales o asociadas, en las actividades de valorización del propio patrimonio cultural, de acuerdo con el principio de subsidiariedad. En esencia, el registro debería recopilar, de las diversas instituciones públicas, datos sobre la naturaleza del bien, sobre la gestión (directa o indirecta), sobre los actos jurídicos relacionados y sobre indicadores de calidad como la accesibilidad, la eficacia, la eficiencia y la sostenibilidad económica. El Artículo 121-ter establece el Registro Digital de Subsidiariedad Horizontal, una sección del registro destinada a registrar las entidades privadas interesadas en la gestión indirecta de bienes culturales públicos, garantizando la transparencia, la competencia y la calidad. Los criterios de registro y los métodos de funcionamiento se definirán mediante decreto ministerial, pero el registro permanece abierto. Para la aplicación de las disposiciones, se autoriza un gasto de 5 millones de euros a partir del año 2025, mediante el cual el «Fondo para atender necesidades urgentes» o el Fondo al que se refiere el artículo 1, apartado 200, de la Ley n.º 190 de 23 de diciembre de 2014, se destinará a cubrir gastos imprevistos y urgentes para evitar daños significativos o la paralización de servicios esenciales, de los cuales se ha recortado una parte considerable en la Ley de Presupuestos del año en curso.

Una de las principales innovaciones de la reforma de la ley «Italia en Escena», que pronto se debatirá en la Cámara (y que aún no está incluida en la propuesta), se refiere a la introducción de una «notificación digital» para la transparencia del mercado del arte. «Esta notificación digital», anunció el presidente de la Comisión de Cultura, Federico Mollicone, durante la presentación de la reapertura del Museo de Arte Rescatado en la Sala Octogonal de las Termas de Diocleciano, «está diseñada para ofrecer a las instituciones una herramienta útil para el seguimiento del mercado oficial y, al mismo tiempo, para apoyar a los archivos y las casas de subastas en la tarea de garantizar la legalidad y la transparencia en todo el sistema». Con esta norma —de nuevo según el Honorable Mollicone—, las casas de subastas y los archivos privados deberán enviar un PEC simple para notificar las obras puestas a subasta y las nuevas atribuciones, especialmente las realizadas por los archivos. Será una notificación “silenciosa”, solo a título informativo, sin nuevas formalidades burocráticas ni engorrosas: por el contrario, servirá para proteger a quienes operan con transparencia, ofreciendo una herramienta de información directa al MiC y al Comando de Carabineros para la Protección del Patrimonio Cultural. Mollicone subrayó que “ya existen formas de colaboración y notificaciones informales, pero esto representa un paso adelante hacia el monitoreo digital sistemático, en beneficio de un mercado del arte transparente”. La medida se suma a la reciente introducción de un IVA del 5% para las ventas de arte, llevada a cabo en conjunto con el Ministro de Cultura Alessandro Giuli , “que ha convertido a Italia en el país más conveniente para comprar y vender arte —añadió Mollicone— y queremos que también sea posible decir 'con total transparencia'”. Finalmente, Mollicone anunció que el Núcleo TPC de Carabineros será citado a una audiencia en el ámbito de la investigación sobre “digitalización y uso de inteligencia artificial”, iniciada a principios de la legislatura.

El 25 de junio de 2025, la VII Comisión de Cultura de la Cámara aprobó la resolución, firmada por el Honorable Federico Mollicone (Hermanos de Italia), que compromete al Gobierno a apoyar activamente las candidaturas de los «Sitios Etruscos» y la «Vía Francígena» para su inclusión en la Lista del Patrimonio Mundial de la UNESCO, establecida por la Convención de la UNESCO de 1972. Un reconocimiento esperado, tanto por la valorización de la civilización etrusca —considerada unánimemente la más significativa de la Italia prerromana— como por la antigua ruta medieval que conecta Europa con Roma y que serpentea a lo largo de unos 1200 km a través de siete regiones italianas, repletas de lugares de culto, estructuras defensivas, asentamientos e infraestructuras medievales. Español El 17 de junio, la Comisión de Cultura celebró una audiencia dedicada a las candidaturas de la UNESCO para la Vía Francígena y los sitios etruscos, escuchando, entre otros, a Ledo Prato (Mecenate 90), Jacopo Caucci von Saucken (Universidad de Florencia), Sara Tognini (Ass. Leonardo), Luca Bruschi (AEVF) y Eugenio Giani , presidente de la Región de Toscana. Posteriormente, el 19 de junio, se firmó en Perugia el memorando de entendimiento entre los municipios participantes en el proyecto de candidatura conjunta de las “Ciudades Etruscas de Spur” para su inclusión en la lista del Patrimonio Mundial de la UNESCO. El documento da formalmente el visto bueno para la redacción del expediente de candidatura y es la continuación de un acuerdo inicial en 2017 entre Perugia y Orvieto, al que ahora se unen Arezzo, Formello (Roma), Piombino, Marzabotto, Tarquinia y Volterra.

El programa operativo se dividirá en cuatro fases, desde la constitución del grupo de trabajo hasta la redacción del plan de gestión, llegando hasta la entrega final del dossier en francés o inglés a los organismos competentes. La dirección científica está a cargo del profesor Mario Torelli , con el apoyo de Paola Falini para la coordinación del grupo. La ambición es alta: que se reconozca la excepcionalidad del modelo urbano etrusco, el “Spur”, ciudades que resumen tres elementos fundamentales –fortificación, religiosidad e ingeniería– que representan, según Torelli, “una ideología urbana indestructible”, de la que las ciudades participantes son testigos vivos. Perugia destaca por sus murallas, Orvieto por el Fanum Voltumnae, Marzabotto por su plano regular, Populonia por su carácter productivo, Veio por sus cultos, Gravisca por el puerto, Volterra por la acrópolis, Arezzo-Castelsecco por el complejo suburbano de templo-teatro.