Der öffentliche Sektor kann es nicht allein schaffen: Eine neue Ära für die globale Entwicklung

Wenn sich die Staats- und Regierungschefs diese Woche in Sevilla zur 4. Internationalen Konferenz zur Entwicklungsfinanzierung treffen, werden sie mit einer neuen globalen Entwicklungslandschaft konfrontiert sein. Der finanzielle Spielraum der Regierungen ist eingeschränkter, und die Kluft zwischen ihrem Wunsch, neue Initiativen umzusetzen, und ihrer Fähigkeit, diese umzusetzen, hat sich vergrößert. Um diese Herausforderungen zu meistern, brauchen wir Ressourcen, Innovation und Umsetzung sowie eine neue Form der Zusammenarbeit, die die Welt von heute widerspiegelt, nicht die von gestern.

Wir arbeiten bereits daran. Diese Woche wird die Interamerikanische Entwicklungsbankgruppe (IDB-Gruppe) konkrete Initiativen ankündigen, um die Kluft zwischen Ambitionen und Taten zu überbrücken: FX EDGE, eine globale Plattform zur Reduzierung von Währungsrisiken und zur Anziehung privater Investitionen; FIRRe, ein regionales Programm zur Stärkung der Katastrophenresilienz; und das Amazonia Bond Issuance Program zur Förderung eines neuen Anleihenmarktes mit Fokus auf die Amazonasregion.

In dieser neuen Welt gilt eine einfache Wahrheit: Der öffentliche Sektor kann es nicht allein schaffen. Die Mobilisierung privaten Kapitals ist keine Option mehr, sondern unerlässlich. Deshalb arbeiten multilaterale Entwicklungsbanken (MDBs) enger mit Unternehmen zusammen. Wir werden zur Brücke zwischen öffentlichem und privatem Sektor, zwischen Entwicklungspolitik und Finanzierung sowie zwischen globalen Bedürfnissen und lokalen Lösungen. Genau das tun wir bei der IDB-Gruppe.

Wir sind überzeugt, dass der Privatsektor der Schlüssel zur Entwicklung ist. Deshalb entwickeln wir uns zu einer echten MDB des privaten Sektors und nutzen unsere über 65-jährige Erfahrung mit Regierungen, um Synergien zu schaffen, die allen zugutekommen. Heute fließen über 44 % unserer Finanzierungen über IDB Invest und IDB Lab, unsere Zweigstellen für den Privatsektor bzw. Innovation, an private Unternehmen. Da der Kapitalisierungsprozess von IDB Invest bereits läuft, sind wir auf gutem Weg, bis 2030 Parität zu erreichen.

Um die Lücke zwischen Finanzierung und Bedarf zu schließen, ist es unerlässlich, mehr privates Kapital zu mobilisieren. Dafür setzen wir an mehreren Fronten an.

Zunächst haben wir das Programm „BID for the Americas“ gestartet, um internationale Unternehmen mit konkreten Geschäftsmöglichkeiten in Lateinamerika und der Karibik zu verbinden. Dazu gehören die Bereitstellung von Angeboten für IDB-Projekte, die Förderung von Handel und Investitionen über Plattformen wie ConnectAmericas sowie die Kofinanzierung und Förderung privater Investitionen über IDB Invest und IDB Lab .

Zweitens nutzen wir innovative Finanzinstrumente, um private Investitionen zu fördern. In Brasilien haben wir EcoInvest mit auf den Weg gebracht, ein Programm zur Beseitigung wichtiger Investitionshürden, darunter Währungsrisiken. In seiner ersten Auktion mobilisierte EcoInvest 45 Milliarden Real an privaten Investitionen. In der nächsten Phase wird die Wiederaufforstung in mehreren brasilianischen Biomen auf einer Fläche von einer Million Hektar unterstützt – eine Fläche, die in etwa der Größe des Libanon entspricht. Anschließend wird das Programm Investitionen im Amazonasgebiet fördern und dabei alle Finanzlösungen von EcoInvest nutzen, einschließlich einer Liquiditätsfazilität zur Währungsabsicherung. Mit FX EDGE, das wir in Sevilla vorstellen, weiten wir diese Erfahrung nun weltweit aus.

Die IDB ist auch federführend bei der Anwendung eines weiteren innovativen Instruments – Schuldenswaps. Wir unterstützten Barbados bei einem Schuldenswap zur Verbesserung der Klimaresilienz und arbeiteten mit Ecuador an einem Schuldenswap zum Schutz der Meere und des Amazonasgebiets. Ein weiterer Schuldenswap konzentrierte sich auf den Küstenschutz der Bahamas. Derzeit arbeiten wir an einer neuen, multinationalen Schuldenswap-Plattform, um die finanzielle Widerstandsfähigkeit und Nachhaltigkeit in der Karibik zu stärken.

Drittens implementieren wir bei IDB Invest ein innovatives Geschäftsmodell – „Originate-to-Share“. Dieses Modell ermöglicht es uns, Projekte zu initiieren und mit Investoren zu teilen. Dadurch wird unser Kapital für neue Projekte frei, Risiken verteilt und die Märkte vertieft. Es trägt außerdem zu einer guten Unternehmensführung bei und maximiert gleichzeitig die Wirkung öffentlicher Gelder. Wir haben dieses Modell im vergangenen Jahr eingeführt und teilen eine Milliarde US-Dollar unseres Portfolios – 100 Millionen US-Dollar davon an private Investoren – und setzen so bis zu 500 Millionen US-Dollar an neuen Kreditkapazitäten frei. Darüber hinaus wird das Portfolio von IDB Invest in diesem Jahr fast 10 Milliarden US-Dollar umfassen.

Viertens arbeiten wir mit Regierungen zusammen, um die Voraussetzungen zu schaffen, die Investoren brauchen: Stabilität, Berechenbarkeit, Infrastruktur, starke Institutionen und Rechtsstaatlichkeit. Dazu gehört die Stärkung des Rechtsrahmens, der Abbau von Investitionshürden und die Verbesserung des Geschäftsumfelds. Dies sind Schwerpunkte unserer Zusammenarbeit mit dem öffentlichen Sektor, und die Programmkredite der IDB können entscheidend dazu beitragen, diese Reformen voranzutreiben und den Weg für privatwirtschaftliches Wachstum zu ebnen.

Wir arbeiten eng mit Partnern zusammen. Diese Woche kündigt die IDB-Gruppe neue Initiativen mit der Weltbank, der Europäischen Investitionsbank, der Entwicklungsbank des Europarats, dem spanischen Ministerium für Digitalisierung und öffentlichen Dienst sowie der Stiftung „La Caixa“ an, darunter innovative Finanzierungsinstrumente, Mechanismen zur Risikoteilung und vieles mehr.

In diesem neuen globalen Kontext ist es neben den neuen Herausforderungen auch wichtig, die sich bietenden Chancen zu nutzen.

In Lateinamerika und der Karibik beispielsweise stellen Naturkatastrophen eine wachsende Bedrohung dar. 74 Großereignisse im Jahr 2024 werden über sieben Millionen Menschen betreffen und geschätzte Schäden von 10 Milliarden US-Dollar verursachen. Deshalb haben wir das Programm „Ready and Resilient Americas“ ins Leben gerufen. In Sevilla werden wir außerdem eine neue Initiative namens FIRRe vorstellen, die vier Aktionslinien umfasst: Risikotransfer, Ausweitung von bedingten Krediten, Schuldenresilienzklauseln und ein Programm zur Stärkung der Unternehmensresilienz.

Doch es gibt auch Chancen. In etwas mehr als einem Jahrzehnt dürfte sich die weltweite Nachfrage nach kritischen Mineralien vervierfachen. Lateinamerika verfügt über 60 % des weltweiten Lithiums, 40 % des Kupfer- und Silbervorkommens sowie große Reserven an Nickel, Bauxit und Seltenen Erden. Durch den Schutz des Amazonasgebiets kann die Region zudem zur Ernährungssicherheit und zum Schutz der Artenvielfalt beitragen.

Doch um Werte zu schaffen, brauchen wir politische Stabilität, starke Institutionen, Sicherheit in all ihren Dimensionen und eine strategische Infrastruktur – von Häfen und Energie bis hin zu Wasser und Logistik.

Deshalb bauen wir regionale Plattformen auf, die dieses Potenzial in konkrete Ergebnisse umsetzen. Dazu gehören die Allianz für Sicherheit, Gerechtigkeit und Entwicklung zur Bekämpfung der organisierten Kriminalität und Amazonia Forever, unser Dachprogramm für das Amazonasgebiet. Es fördert den Erhalt der Region, indem es den Bewohnern wirtschaftliche Alternativen und bessere Lebensbedingungen bietet. In Sevilla werden wir ein neues Amazonia-Anleiheemissionsprogramm mit eigenen Emissionen sowie technischer Unterstützung und einem regionalen Register starten, um diesen aufstrebenden Markt zu stärken und Investitionen in die Prioritäten des Amazonasgebiets zu lenken.

Kurz gesagt: Wir arbeiten an mehreren Fronten, um die Herausforderungen dieser neuen Welt zu bewältigen und die Chancen zu nutzen. Vor zwei Jahren gab es diese regionalen Programme noch nicht. Vor zehn Jahren waren sie noch nicht einmal Konzepte. Heute erzielen sie echte Wirkung.